Постановление № 5-123/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-123/2017

Дело № 5-123/2017 13 июня 2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО7, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а именно:

12.06.2017 в период с 14 часов до 16 час., находясь у дома 3 на Марсовом поле Санкт-Петербурга, где добровольно присутствовал в массе граждан около 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно- политического характера о «тотальной нетерпимости коррупции», являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого 12.06.2017, по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетировании», а также в нарушение Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года». При этом ФИО1 находился совместно в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги: <данные изъяты> то есть участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

Информация о нарушении требований п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ была доведена до участников инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО2, осуществлявшим в соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить митинг и разойтись, посредством громко-усиливающей аппаратуры.

В нарушение требований ч.3 ст.30 Федерального Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», а также п.1 ч.3 ст.6 и ч.4 ст.17 Федерального закона от 19.06. 2004 № 54-ФЗ данное законное требование ФИО1 проигнорировал несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в том числе у ФИО1 было не менее 20 минут, однако в указанный промежуток времени он не выполнил законное требование сотрудника полиции ФИО2 о прекращении проведения несогласованного публичного мероприятия в виде митинга, продолжал нарушать п.1 ч.3 ст.6, ч.4 ст.17 Федерального Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от нее другими участниками митинга.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а также Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал и пояснил, что 12.06. 2017 прогуливался по городу, его маршрут пролегал через Марсово поле, где он видел выступавших граждан, однако не участвовал в митинге, проходил в стороне от них, не слышал требования сотрудника полиции о необходимости прекратить мероприятие, попал в оцепление, организованное сотрудниками полиции, после чего был препровожден в автобус и доставлен в отдел полиции.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел. В соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона № 54-ФЗ неисполнение законных требований сотрудников полиции или неповиновение (сопротивление) им отдельных участков публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством РФ.

Пунктом 11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 установлено, что в субъектах Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности, собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, не связанные с проведением Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу, в период с 1 июня по 12 июля 2017 г. и в период с 25 мая по 25 июля 2018 г. могут проводиться в местах и (или) по маршрутам движения участников публичного мероприятия с количеством участников и во временной интервал, которые определяются органами исполнительной власти таких субъектов Российской Федерации или соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами безопасности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, выражается в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, предусмотренного Федеральным законом № 54-ФЗ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью следующих доказательств по делу:

протоколом № об административном правонарушении от 12.06. 2017, составленным надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, с участием ФИО1, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

протоколом ДЛ СП о доставлении ФИО1 как лица, совершившего административное нарушение 12.06.2017 в ОМВД России по Петродворцовому району СПб;

рапортами сотрудников полиции ФИО3 и ФИО4 и их письменными объяснениями, согласно которым 12.06.2017 был задержан ФИО1, находившийся с 14 до 16 ч. на Марсовом поле в Санкт-Петербурге совместно и в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги, то есть участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга и проигнорировал законные требования сотрудника полиции прекратить совершение противоправных действий;

письмом администрации Центрального района Санкт-Петербурга том, что администрация Центрального района на 12.06.2017 не согласовывала каких-либо публичных мероприятий, планируемых к проведению на территории Центрального района;

письмом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что на территории Центрального района Санкт-Петербурга на 12.06.2017 согласовано проведение одного религиозного мероприятия вокруг Исаакиевского собора, других публичных мероприятий на территории Центрального района Комитетом согласовано не было;

письмом и.о. председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности А.В. ФИО5 на имя начальника ГУ МВД РФ по СПб и ЛО о том, что в связи с Указом Президента РФ от 09.05.2017 года № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года», необходимо согласовать места проведения и количество участников публичных мероприятий на территории Санкт- Петербурга. Для проведения митингов и пикетирований количеством участников до 300 человек – площадка, расположенная в Удельном парке в 520 м от пр. Энгельса и 260 м пр. Испытателей. Для проведения митингов и пикетирований с количеством участников до 500 человек – площадка, расположенная в Полюстровском парке, то есть Марсово поле в список не входит. Указанные места согласованы, что подтверждается письмом зам. Начальника ГУ МВД России по СПб и ЛО;

- видеозаписью митинга на Марсовом поле с 14 ч. до 15 ч., приобщенной к материалах дела на DVD-диске, подтверждающую изложенные в протоколе обстоятельства, в том числе факт доведения ФИО2 до участников митинга информации о необходимости прекратить данное мероприятие.

Оснований не доверять представленным суду доказательствам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, противоречий не имеют, составлены уполномоченными на то лицами.

Доводы ФИО1 о том, что он не был участником митинга и не слышал предупреждения сотрудника полиции, суд находит надуманными, направленными на избежание административной ответственности. Факт нахождения ФИО1 на месте проведения митинга нашел свое подтверждение. Из видеозаписи следует, что после объявления информации о необходимости прекратить митинг у находящихся на Марсовом поле граждан, в том числе и ФИО1, было достаточно времени для выполнения требования сотрудника полиции, после чего прибыли сотрудники полиции для задержания. Тот факт, что ФИО1 попал в оцепление и был доставлен в отдел полиции, свидетельствует о том, что он являлся участником несанкционированного митинга.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания виновному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 руб., это наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренной ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование платежа: административный штраф отдел полиции, УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области); ИНН <***>; КПП 784201001; ОКТМО 40395000; счет № 40101810200000010001; БИК 044030001, Северо-Западное ГУ Банка России по СПб; КБК 188 116 900 200 26000140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)