Постановление № 5-18/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-18/2018

Дело №5-18/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кыштым Челябинской области 07 февраля 2018г.

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Пригородова Наталья Владимировна,

при секретаре Пановой М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, со средним образованием, не работающего, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, проживающего по адресу: АДРЕС, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил взъезда в Российскую Федерацию, что выразилось в его пребывании на территории Российской Федерации в период с ДАТА по ДАТА т.е. свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДАТАг. ведущим специалистом-экспертом ОВМ МВД России «Кыштымский» Челябинской области Г.С.С. составлен протокол НОМЕР об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, который определением начальника отдела ОВМ МВД России «Кыштымский» Х.В.Ю. от ДАТАг. передан на рассмотрение в Кыштымский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснив, что не знал о том, что может находиться на территории РФ не более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку на сегодняшний день он законно находится на территории РФ.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд находит, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Судом установлено, гражданин республики Узбекистан ФИО1 нарушил правила въезда в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, а именно: заехал на территорию Российской Федерации ДАТАг., в установленный законом срок встал на миграционный учет по месту пребывания, однако, выехал ДАТАг., т.е. находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российскую Федерацию, выразившегося в нахождении на территории РФ свыше 90 суток (91 сутки) суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так, иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, в том числе и по соблюдению законов Российской Федерации (статья 4 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. п. 12 ст. 27 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДАТАг. в 1130 час. ведущим специалистом-экспертом ОВМ МО МВД России «Кыштымский» Г.С.С. по адресу: АДРЕС, выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, который, в нарушение требований п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являясь гражданином Республики Узбекистан, находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нахождении на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Оценив совокупность имеющихся доказательств, суд считает, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле материалами: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг., сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1; копией паспорта ФИО2, миграционной картой на ФИО1

Санкция ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Однако согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013г. № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административное правонарушения.

Принимая во внимание приведенные выше нормы, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, а также учитывая, то, что ДАТА ФИО1 вновь прибыл на территорию Российской Федерации, в установленный законом срок встал на миграционный учет по месту пребывания, в настоящее время находится на территории Российской Федерации законно, суд считает возможным назначить гражданину республики Узбекистан ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения его за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Кыштымского городского суда Челябинской области

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДАТАг.р., уроженца республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты счета для зачисления административных штрафов в местный бюджет: Получатель платежа МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области ИНН <***>, КПП 741301001, расчетный счет <***>, УИН 0, административный штраф.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись)