Постановление № 5-11/2025 5-298/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 5-11/2025

Дело № <данные изъяты>)

УИД: 61RS0№-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2025 года г. Азов, Ростовской область

Судья Азовского городского суда Ростовской области Бакулина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «ФИО11 <данные изъяты>», юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО11 <данные изъяты>» подало на Южный таможенный ФИО2 (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни электронную декларацию на товары(далее - ДТ), ввезенные на единую таможенную территорию Таможенного союза из <данные изъяты> на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>) и ООО «ФИО11 <данные изъяты>). ДТ была принята должностным лицом <данные изъяты> таможенного ФИО2 (центр электронного декларирования) и зарегистрирована за №. Данная ДТ была подана ООО «ФИО11 <данные изъяты>» для целей выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления». В ДТ № были заявлены сведения о 3 товарах. 1 товар: «ФИО4 <данные изъяты> 2 товар: <данные изъяты>), 3 товар: <данные изъяты>

В соответствии с профилем риска и согласно поручения на досмотр № в присутствии представителя получателя - ФИО8 был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №. В процессе проведения таможенного досмотра для установления количественных и качественных характеристик досматриваемых товаров, было принято решение об увеличении объёма проводимого таможенного досмотра до 100%. Досмотр товаров проводился в ЗТК <данные изъяты> В ходе таможенного досмотра было установлено, что общее количество товара № составило 4021 шт. (в <данные изъяты>.), кроме того, был обнаружен товар - метлы с деревянными ручками, в количестве - <данные изъяты>., сведения о которых отсутствовали в ДТ. По результатам таможенного досмотра был составлен АТД №.

Таким образом, ООО «ФИО11 <данные изъяты>» при таможенном декларировании товаров по ДТ № не был задекларирован по установленной форме товар - «<данные изъяты>.; метлы с деревянными ручками, в количестве - <данные изъяты> что явилось нарушением требований ст. ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, и указывало на признаки объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором <данные изъяты> № <данные изъяты> таможенного ФИО2 ФИО9 было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № в отношении ООО «ФИО11 <данные изъяты>» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В рамках административного расследования ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы по делу об административном правонарушении

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товаров - ФИО4 в количестве <данные изъяты>. и метлы в количестве <данные изъяты>. из сорго, страна производства - <данные изъяты>, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рублей.

Представитель ООО «ФИО11 <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о судебном заседании надлежащим образом, в связи с чем, согласно ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, суд определил рассматривать дело об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «ФИО11 <данные изъяты>».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие доказательств пропуска срока привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п. 1 ст. 05 ТК ЕАЭС, в том числе - декларация на товары (ДТ).

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся «наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод пределения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость».

Согласно пп. 4 п. 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах, в том числе наименование; описание; код товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; описание упаковок; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров; статистическая стоимость.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.16.2 КоАП России, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного конодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу заявляется весь товар либо его часть.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ при подаче в <данные изъяты> таможенный ФИО2 (<данные изъяты> электронной таможни ДТ № ООО «ФИО11 поставки» не задекларировало товар «ФИО4 из сорго, в количестве - <данные изъяты> шт.; метлы с деревянными ручками, в количестве - <данные изъяты>.», что явилось нарушением требований ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС и указывало на объективную сторону данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно графе 14 ДТ № <данные изъяты> декларантом был заявлен получатель товара - ООО «<данные изъяты>», в графе <данные изъяты> в качестве лица, заполнившего и подавшего декларацию, указана Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1, действующая на основании Решения Единственного учредителя №. Таким образом, субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2КоАП России является ООО «<данные изъяты>».

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при доказывании вины в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом обстоятельства, указанные в ч. 1, ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ (умышленная форма вины и неосторожная форма вины), применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Административное правонарушение в данном случае не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «<данные изъяты>». При должной организации работы, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от ООО «ФИО11 ПОСТАВКИ» в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных актами международного права и таможенным законодательством, правонарушение было бы предотвращено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «<данные изъяты>» не предприняло надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товара, хотя у него имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия ООО «ФИО11 <данные изъяты>» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ООО «ФИО11 <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении наказания учитываю положения ст. 4.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер административного правонарушения, разъяснения данные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ФИО11 <данные изъяты>».

Таким образом, прихожу к выводу о назначении ООО «ФИО11 <данные изъяты>» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения: <данные изъяты>, в количестве <данные изъяты> шт. и метлы с деревянными ручками, в количестве <данные изъяты> шт.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «ФИО11 <данные изъяты> юридический адрес: <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: ФИО4 из сорго, в количестве <данные изъяты> шт. и метлы с деревянными ручками, в количестве <данные изъяты> шт., переданного на ответственное хранение по акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н.Бакулина