Решение № 2-3670/2019 2-3670/2019~М-2262/2019 М-2262/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-3670/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

21 мая 2019 года

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего – судьи Полторацкого В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Алероевой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Сургуте <адрес> – Югры,

о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в Сургутский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – Югры (далее – Пенсионный фонд), о возложении обязанности на Пенсионный фонд включить в его специальный стаж работы по Списку № периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве изолировщика в СУ-16 открытого акционерного общества «Спецнефтегазстрой», за исключением двух дней прогулов; просит признать незаконным решение Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, просит также возложить на Пенсионный фонд обязанность назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на доводах иска настоял, требования просил удовлетворить в полном объёме.

Ответчик, его представитель, извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражали против удовлетворения иска, предоставили письменный отзыв.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие истца, ответчика.

Изучив исковое заявление, материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях) обратился ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы по Списку № при требуемых 7 лет 6 месяцев, у истца – отсутствует полностью.

Отказ Пенсионного фонда мотивирован тем, что период не может быть включён в стаж работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в СУ-16 треста «Сургутнефтегазстрой», так как в основании выдачи представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы.

Из п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного закона, при мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5).

В силу требований ст. 14 Закона, п. п. 4, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015), п. п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н) при подсчете страхового стажа и периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, справкам открытого акционерного общества «Спецнефтегазстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №№, 26/2, выданной конкурсным управляющим ОАО «Спецнетегазстрой», истец работал полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в Специализированном управлении № (СУ-16) треста «Спецнефтегазстрой» изолировщиком, за исключением прогулов ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГ<адрес> карточке Т-2, ФИО1 работал в качестве изолировщика на участках №№ и 6, в личной карточке Т-2 имеются сведения о предоставлении дополнительных дней отпуска за вредность и доплате за вредные условия труда полностью за весь период работы. Участок № и участок № являлись основными производственными участками по строительству, реконструкции, техническому перевооружению напорной канализации, а так же строительству объектов жилья и соцкультбыта, обустройству нефтяных месторождений, строительству сетей водопровода, напорной канализации, теплофикации и шлейфов, отпускных колодцев на нефтяных и газовых месторождениях (согласно архивной справке). Записи о приёме, переводе и увольнении подтверждены предоставленными соответствующими копиями приказов, факт работы в качестве изолировщика полный рабочий день дополнительно подтвержден табелями учета рабочего времени за 1992-1998 годы. Доказательством основного вида деятельности СУ-16 –«строительство» является и отчёт о выполнении плана подрядных работ, объеме строительно-монтажных работ, коллективный договор.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются: изолировщики, подраздел 2290000а, пункт 12520.

Списки в положениях составлены по производственному признаку, по видам производств. Поэтому, в первую очередь, при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа, а так же соответствие наименования профессии (должности) конкретного работника той профессии или должности, которая предусмотрена Списками.

К строительству как в виду отрасли экономики относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные работы подрядным и хозяйственным способом с доведением плана по труду в строительстве. Перечень строительных и монтажных работ содержится в инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утверждён постановлением Госкостата России от ДД.ММ.ГГГГ №. К строительным работам (п. 4.2.1) относятся работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, работы по устройству и разработке подкрановых путей для башенных и других кранов; п. 4.2.3 – работы по сооружению нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве изолировщика в СУ-16 открытого акционерного общества «Спецнефтегазстрой», вопреки утверждениям Пенсионного фонда подлежит включению в стаж работы истца по Списку №.

Истцом приведён расчёт пенсионного стажа, с учётом проигнорированных Пенсионным фондом периодов работы:

страховой стаж – 38 лет 02 месяца 25 дней,

стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 26 лет 09 месяцев 19 дней,

стаж работы по Списку № – 05 лет 08 месяцев 26 дней календарно (за исключением 2-х дней прогулов), а в льготном исчислении в полуторном исчислении в МКС с учётом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 08 лет 07 месяцев 09 дней

Для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно, с учётом учтённых судом периодов страхового и специального стажа ему достаточно, в связи с чем, его исковое требование о назначении страховой пенсии по старости досрочно со дня его обращения в Пенсионный фонд, суд находит состоятельным и подлежащим удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, с учётом норм материального права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Сургуте <адрес> – Югры.

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Сургуте <адрес> – Югры, о защите пенсионных прав, – подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Сургуте <адрес> – Югры, о защите пенсионных прав, – удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене решение Управления Пенсионного фонда России в городе Сургуте <адрес> – Югры об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в городе Сургуте <адрес> – Югры включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды:

стаж по Списку № –

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением дней – ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг) – в качестве изолировщика в СУ-16 открытого акционерного общества «Спецнефтегазстрой».

Возложить обязанность на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в городе Сургуте <адрес> – Югры назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий подпись В.Ю. Полторацкий

Копия верна:

Председательствующий В.Ю. Полторацкий