Постановление № 5-75/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-75/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2017 года г.Богородицк

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Ретинский Д.А.,

при секретаре Янковской Н.С.,

с участием

представителя ООО СХП «Прогресс» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Прогресс» (ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №), расположенного по адресу: 301952, <...>,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Прогресс» (далее ООО СХП «Прогресс») допустило нарушение ветеринарно-санитарных правил, при следующих обстоятельствах.

При проведении внеплановой выездной проверки в период с 29 мая 2017 года по 16 июня 2017 года в отношении ООО СХП «Прогресс», расположенном по адресу: <...>, установлены нарушения требований Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О Ветеринарии»; ветеринарных правил содержаний птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках) (далее Правила), утвержденных приказом Минсельхоза России от 03 апреля 2006 года № 104; ветеринарно-санитарных правил для птицеводческих хозяйств (ферм) и требования при их проектировании, утвержденных Министерством сельского хозяйства ССР от 22 сентября 1981 года; правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ 15 июля 2002 года № 13-5-2/0525, а именно ООО СХП «Прогресс» не обеспечило:

- наличие в рабочем состоянии дезинфекционного барьера для автотранспорта (дезинфекционный барьер находится в стадии завершающего строительства); наличие на входе в птичники, для дезинфекции обуви, оборудованного дезинфекционного кювета во всю ширину прохода, длиной 1,5 метра, что является нарушением п. 2.2 ст. 2 Правил;

- наличие помещения для патологоанатомического вскрытия трупов птиц (вскрывочной) (п. 2.3 ст. 2 Правил);

- проведение микробиологического анализа питьевой воды не реже 1 раза в месяц – протоколы лабораторных исследований на воду представлены не были (п. 4.13 ст. 4 Правил);

- содержание территории птицеводческого хозяйства в чистоте – территория хозяйства захламлена строительным мусором (п. 31 ст. 2 ветеринарно – санитарных правил для птицеводческих хозяйств (ферм) и требования при их проектировании;

- маркировку и закрепление за каждым птичником инвентаря и оборудования (п. 27 ст. 2 ветеринарно-санитарных правил для птицеводческих хозяйств (ферм) и требования при их проектировании);

- планировку сети внутрихозяйственных дорог, исключающую возможность пересечения дорог по вызову помета, трупов птиц, с дорогами для подвоза кормов и молодняка птицы (п. 8 ст. 1 ветеринарно-санитарных правил для птицеводческих хозяйств (ферм) и требования при их проектировании);

- наличие в птицеводческом хозяйстве убойно-санитарного пункта, который предусматривается в каждом птицеводческом хозяйстве, независимо от наличия в нем цеха убоя птицы (п.п. д п. 16 ст. 1 ветеринарно-санитарных правил для птицеводческих хозяйств (ферм) и требования при их проектировании;

- проведение дезинфекции транспортных средств, используемых для перевозки навоза и кормов – акты на проведенную дезинфекцию не представлены (п. 2.2 ст. 2 правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора).

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО СХП «Прогресс» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде штрафа, пояснив, что в данный момент нарушения требований ветеринарно-санитарных правил указанные в абзацах 2-7 протокола об административном правонарушении устранены, нарушения абзаца 1 - устраняются.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его рассмотрения извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В силу ст. 15 указанного Закона продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

В соответствии со ст. 18 вышеназванного Закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно абз. 1 ст. 13 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Факт совершения ООО СХП «Прогресс» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- протоколом № ТВНК/170 об административном правонарушении от 16 июня 2017 года при изложенных ранее обстоятельствах, составленного уполномоченным должностным лицом, в котором представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО1, собственноручно даны объяснения о согласии с вменяемым правонарушением;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 20 апреля 2017 года №;

- уведомлением о проведении внеплановой проверки ООО СХП «Прогресс» от 20 апреля 2017 года;

- актом проверки от 16 июня 2017 года №;

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц;

- письменными объяснениями заместителя генерального директора ООО СХП «Прогресс» ФИО1

- фототаблицей к акту проверки № от 16 июня 2017 года;

То обстоятельство, что ООО СХП «Прогресс» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ, вытекает из копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, копии устава.

Протокол об административном правонарушении и другие перечисленные выше процессуальные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства России, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеется.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу доказанной виновность ООО СХП «Прогресс» в нарушении ветеринарно-санитарных правил, и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ для юридических лиц, установлено альтернативное административное наказание в виде штрафа - от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Рассматривая вопрос об избрании вида административного наказания, считаю, справедливым назначить ООО СХП «Прогресс» наказание в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ в виде приостановления деятельности в части ввоза суточного молодняка индюшат в ООО СХП «Прогресс», расположенного по адресу: <...>.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Прогресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в части осуществления ввоза суточного молодняка индюшат в ООО СХП «Прогресс», расположенного по адресу: <...>, сроком на 60 суток.

Срок административного наказания исчислять с 30 июня 2017года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить представителю ООО СХП «Прогресс» по доверенности ФИО1 право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области.

Судья Д.А. Ретинский