Решение № 2-195/2019 2-195/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-195/2019

Дело № 2-195/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 30.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Занина С.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Синичкиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания и признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания и признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере.

В исковом заявлении указал, что он прибыл на территорию Российской Федерации в августе 1993, проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Однако данные о его регистрации и проживании на территории <адрес> в архиве администрации не сохранились в связи с пожаром. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий, однако в назначении указанной выплаты ему было отказано в связи с тем, что им не подтвержден период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>. Вместе с тем, факт проживания истца в указанный период на территории <адрес> подтверждается отметкой в военном билете о постановке на воинский учет с ДД.ММ.ГГГГ, а также записью в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его на работу в КСП «Богородское» Глазуновского района Орловской области. Просил суд установить факт постоянного проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий, предусмотренной статьей 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, суду пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию из Казахстана, проживал и был зарегистрирован вместе с родителями в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ встал на воинский учет по месту регистрации в военкомате Глазуновского района, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в КСП «Богородское» в качестве электросварщика. С ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, пояснила, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Указанная территория поименована в Перечне населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённом распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 и относилась с 26.04.1986 по 31.01.1998 к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582 утвержден изменённый Перечень населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в котором <адрес> так же предусмотрен.

В соответствии с п.3 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 (ред. 27.12.2018) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 02 декабря 1995 года.

По состоянию на текущую дату размер выплаты составляет 190 рублей 65 копеек ежемесячно.

ФИО1 проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что не дает ему право в соответствии с п.3 ст. 19 Закона российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для установления ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий, поскольку отсутствует период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до 02.12.1995.

Просила суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Из содержания п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п.3 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991, территория населенного пункта – <адрес> относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 31.01.1998.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 27 мая 2019 обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) по вопросу назначения ему ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий в соответствии с законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением руководителя ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. Отказ пенсионного органа мотивирован отсутствием права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий, предусмотренную статьей 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.10).

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Казахской ССР (л.д.6).

Из заявления о выдаче (замене) паспорта ф. 1П на ФИО1 следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ состоял в иностранном гражданстве и преимущественно проживал на территории Республики Казахстан, вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в Глазуновском РОВД Орловской области приобрел гражданство Российской Федерации (л.д.34-35).

Согласно военному билету №, выданному Шевченковским объединенным городским военным комиссариатом Мангышлакской области ДД.ММ.ГГГГ, и учетной карточке к военному билету ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в ВУС Глазуновского п/с (Глазуновского РВК) Орловской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Малоархангельском РВК Орловской области (л.д.7, 44-45).

Согласно записям в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в КСП «Богородское» Глазуновского района Орловской области в качестве электросварщика (л.д.8).

Из архивной справки отдела культуры и архивного дела администрации Глазуновского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде ООО «Рассвет» протоколов общего собрания, приказов КСП «Богородское» о приеме и увольнении ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ нет. Вместе с тем, в книгах учета расчетов по оплате труда КСП «Богородское» за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО1, профессия не указана, в ДД.ММ.ГГГГ им отработано <данные изъяты> (л.д.29).

Согласно выписки из похозяйственной книги № Подгородненской сельской администрации Малоархангельского района Орловской области за ДД.ММ.ГГГГ годы по лицевому счету № значатся зарегистрированными ФИО3, ФИО1 и ФИО4, с отметкой о прибытии из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.32).

Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО5 следует, что истец ФИО1 проживал в <адрес> с <данные изъяты> с родителями. Они переехали из Казахстана, работали в колхозе «40 лет Октября» и проживали в жилом доме, который был выделен семье Б-вых Правлением колхоза. В последующем, они приобрели жилье в Малоархангельском районе и переехали к новому месту жительства.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснила, что истец доводится двоюродным братом её супруга. По приезду ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ из Казахстана он в течение месяца проживал в её доме в с. <адрес> потом приехали родители истца, трудоустроились в колхоз «40 лет Октября» и им было выделено собственное жилье. Переехали в другой район Бельчиковы в ДД.ММ.ГГГГ году.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что в совокупности они свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец проживал в <адрес>, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, что дает ему право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий, предусмотренной статьей 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания и признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере удовлетворить.

Считать установленным факт постоянного проживания ФИО1 на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий, предусмотренной статьей 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Председательствующий С.С. Занин