Решение № 2А-1057/2024 2А-1057/2024(2А-4881/2023;)~М-3655/2023 2А-4881/2023 М-3655/2023 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-1057/2024

Дело № 2а-1057/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Михлик Н.Н.

при секретаре Лабазовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, к УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Ленинскому РОСП УФССП России по Смоленской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, его отмене

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, о признании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера незаконным, его отмене.

В обоснование административного иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тагилстроевским районным судом <адрес> с предметом исполнения: моральный вред, причиненный преступлением в размере 250 000 руб. в пользу ФИО5

30.10.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 17 500 руб. Считает данное постановление незаконным, поскольку моральный вред является требованием неимущественного характера и размер исполнительского сбора должен составлять 5000 руб.

В связи с изложенным просит суд признать постановление от 30.10.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № №-ИП от 03.10.2023 в размере 17 500 руб. незаконным и отменить его.

Протокольным определением суда от 07.12.2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Ленинское РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованного лица - ФИО5

В судебное заседание административный истец не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечила.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Поскольку явка в судебное заседание неявивишихся лиц судом не была признана обязательной, на основании положений части 6 статьи 226 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело по существу в отсутствии данных лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

В судебном заседании установлено, что 03.10.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа №ФС №, выданного Тагилстроевским районным судом <адрес> по делу №, предметом исполнения которого явилось взыскание морального вреда, причиненный преступлением, в размере 250 000 руб. в пользу взыскателя ФИО5

В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней с момента получения указанного постановления должником.

Указанное постановление направлено должнику посредством ЕГПУ 03.10.2023 года и прочитано им 06.10.2023 года.

В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения требований, исполнительный документ не был исполнен, 30.10.2023 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, в соответствии с которым с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 17 500 руб., что составило 7 % от суммы, подлежащей взысканию.

Указанные обстоятельства полностью подтверждены материалами дела

Суд не может согласиться с доводами истца, что исполнительный документ, предметом исполнение которого является денежная компенсация морального вреда, носит неимущественный характер, следовательно, размер исполнительного сбора составляет 5000 рублей.

Главой 13 Закона об исполнительном производстве к требованиям неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах относится совершение определенных действий либо воздержание от совершения определенных действий.

Данная позиция также отражена в вопросе 3.4 письма Министерства юстиции РФ от 16 июля 2019 г. N 00073/19/155339-ОП, согласно которой неимущественные требования (например, снос незаконно возведенных строений, ремонт дорог и т.п.) исполняются путем обязания должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) в соответствии со статьей 105 Закона.

Поскольку компенсация морального вреда заявлена в суммовом (денежном) выражении данное требование в исполнительном производстве отнесено к имущественной категории и, следовательно, размер исполнительского сбора устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Следовательно, установленный судебным приставом –исполнителем размер исполнительского сбора 17 500 рублей является верным.

Поскольку в судебном заседании установлено, что должностными лицами в полном объеме соблюдены требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в административном иске ФИО1, к УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Ленинскому РОСП УФССП России по Смоленской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, его отмене - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Михлик

Решение принято в окончательной форме 07.06.2024