Решение № 2А-1057/2024 2А-1057/2024~М-763/2024 М-763/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-1057/2024

Дело № 2а-1057/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«5» июня 2024 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЮККА» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о восстановлении срока на обжалование действий судебного пристава- исполнителя и признании незаконными действия судебного пристава- исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что 16.04.2024 в его адрес из ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП по Смоленской области поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.03.2024 по исполнительному документу по гражданскому делу № 2-215/2019-48 в отношении Ю.С., вынесенное судебным приставом – исполнителем ФИО1, в качестве основания для отказа указано, что документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявленным к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Полагает вынесенное постановление не обоснованным, не законным, поскольку 16.02.2018 между АО «Российский сельскохозяйственный банк» и ФИО3 был заключен кредитный договор <***> от 16.02.2018. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по своевременному возврату денежных средств по вышеуказанному кредитному договору ООО ПКО «ЮККА» обратилось к мировому судье судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области с заявлением о взыскании с Ю.С. задолженности по вышеуказанному кредитному договору. Судебным приставом – исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП по Смоленской области, на основании исполнительного документа, выданного по решению мирового судьи судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области № 2-215/2019-48 о взыскании с Ю.С. в пользу АО «Россельхозбанк» возбуждено исполнительное производство № 121780/20/67020-ИП от 25.11.2020. Определением мирового судьи судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области по гражданскому делу № 2-215/2019-48 произведена замена стороны взыскателя правопреемником на ООО «ЮККА». 26.10.2021 исполнительное производство в отношении должника было окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В дальнейшем, ООО ПКО «ЮККА» обратилось к мировому судье судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу № 2-215/2019-48 в отношении Ю.С.. 19.07.2023 определением мирового судьи судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области было удовлетворено требование о выдаче дубликата исполнительного документа и 17.08.2023 в адрес взыскателя ООО ПКО «ЮККА» поступил дубликат исполнительного документа. Так как Ю.С. добровольно не исполняет требования, указанные в исполнительном документе, 21.12.2023 ООО ПКО «ЮККА» воспользовалось своим правом на предъявление исполнительного листа к принудительному исполнению, заказным письмом с ШПИ № 80098687426783 направило дубликат исполнительного документа № 2-215/2019-48 от 30.04.2019 в отношении Ю.С. в ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам, где он был получен 06.01.2024. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено только 01.03.2024 и было получено ООО ПКО «ЮККО» 16.04.2024. Неправомерный отказ судебного пристава - исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП по Смоленской области, в возбуждении исполнительного производства лишает возможности ООО ПКО «ЮККА» предъявить судебный приказ для принудительного исполнения в территориальный отдел службы судебных приставов, тем самым нарушает право взыскания на принудительное исполнение решения суда.

Считает, что отсутствуют основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Действия судебного пристава- исполнителя вышестоящему должностному лицу не обжаловалось.

Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя в связи с тем, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.03.2024 направлено в адрес административного истца 06.04.2024 и получено 16.04.2024, что подтверждается почтовым конвертом из отдела службы судебных приставов и отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Признать действия судебного пристава- исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП по Смоленской области ФИО1 по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Ю.С.,С., незаконным и отменить его. Возложить на судебного пристава - исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП по Смоленской области обязанность возбудить исполнительное производство в отношении Ю.С. на основании судебного приказа по гражданскому делу № 2-215/2019 -48 при предъявлении исполнительного документа ООО ПКО «ЮККА».

В судебное заседание представитель административного истца – ООО ПКО «ЮККА» не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, при подаче административного иска просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальник отделения – старшему судебному приставу ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, представители административных ответчиков - ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо Ю.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из приведенных норм следует, что действия (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы гражданина.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что в ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП по Смоленской области поступило заявление ООО ПКО «ЮККА» о возбуждении исполнительного производства на основании приложенного к нему исполнительного документа, а также копии определения о процессуальном правопреемстве.

01.03.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, по тем основаниям, что документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявленным к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона от 02.10,2007 №229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 4 ч.1 ст. 31).

Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного срока для предъявления административного искового заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд исходит из следующего.

Как следует из копии почтового конверта, копия оспариваемого постановления от 01.03.2024 была направлена в адрес ООО «ЮККА» и получена организацией 16.04.2024 (л.д.12).

Настоящее административное исковое заявление направлено в Вяземский районный суд Смоленской области 24 апреля 2024 года.

С учетом даты получения административным истцом оспариваемого постановления срок на подачу административного иска истекал 26 апреля 2024 года. При таких обстоятельствах, учитывая, что обжалование постановление судебного пристава-исполнителя является одним из способов реализации конституционного права на доступ к правосудию, суд считает, что в данном случае имеются основания для восстановления срока на подачу административного искового заявления, иное привело бы к ограничению указанного права.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель указал, что документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям предъявления к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона от 02.10,2007 №229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 4 ч.1 ст. 31).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 25 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области 30 апреля 2019 года вынесен судебный приказ №2-215/2019-48 о взыскании с должника Ю.С. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа ХХХ от 16.02.2018 в размере 44 209 рублей 78 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 763 рубля 15 копеек (л.д.11).

19 июля 2023 года мировым судьей судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области удовлетворено заявление ООО «ЮККА» о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу № 2 -215/2019-48 (л.д.8).

22 ноября 2023 года на основании судебного приказа № 2-215/2019-48 от 30.04.2029 возбуждено исполнительное производство № 238136/23/67020-ИП в отношении Ю.С. о взыскании задолженности в размере 44 972 рубля 93 копейки в пользу ООО «ЮККА» (л.д.54-55).

10 января 2024 года на основании судебного приказа № 2-215/2019-48 от 30.04.2029 возбуждено исполнительное производство № 2625/24/67020-ИП в отношении Ю.С.о взыскании задолженности в размере 44 972 рубля 93 копейки в пользу ООО «ЮККА» (л.д.60-61).

01 марта 2024 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области Е.В. вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 10 января 2024 года (л.д.62).

01 марта 2024 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона №229-ФЗ « Об исполнительном производстве» (л.д.63).

04 марта 2024 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства 3238136/23/67020 в связи невозможностью взыскания (л.д. 56).

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства соответствует требованиям законности.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая положения ч. 9 ст. 226 КАС РФ, а также п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, судом не установлена.

Поскольку незаконного действия (бездействия) судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 2625/24/67020 не допущено, заявленные в административном иске требования о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ЮККА» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о восстановлении срока на обжалование действий судебного пристава- исполнителя и признании незаконными действия судебного пристава- исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Е. Воронков

08.07.2024 – решение вступает в законную силу