Постановление № 5-917/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-917/2021

Дело № 5-917/2021

(58RS0008-01-2021-001873-58)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2021 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведенных сотрудниками УНК УМВД России по Пензенской области с 14 часов 00 минут по 17 часов 30 минут 03 марта 2021 года рейдовых мероприятий, направленных на выявление лиц, осуществляющих пропаганду наркотических средств было выявлено, что в период с 01 марта 2021 года по 03 марта 2021 года ИП ФИО2, разместил для дальнейшей реализации в магазине «Смешные цены», расположенном в торговом центре «САНиМАРТ» по адресу: <...>, носки в количестве 8 пар и чехол для телефона в количестве 1 штука с изображением листьев наркосодержащего растения конопля, чем нарушил статью 46 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38 ФЗ «О рекламе», то есть совершено нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо в отношение которого возбуждено дело об административном правонарушении ИП ФИО2 не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил учесть, что ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, умысла на совершения правонарушения не было. На момент правонарушения он являлся субъектом малого и среднего предпринимательства категории «микропредприятие». В настоящее время в связи падением продаж, обусловленных распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ, он прекратил свою деятельность в качестве ИП, единственным доходом является пенсия по старости, которая составляет 9 600 рублей, иных дохода в силу возраста не имеет.

Оперуполномоченный УНК УМВД России по Пензенской области ФИО3 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ. Наказание оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 года «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» конопля (растение рода Cannabis) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Вина лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ, подтверждена совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от 28 апреля 2021 года, где изложены обстоятельства правонарушения, с которыми ФИО2 согласился, признав свою вину; сведения о разъяснении прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ, о чем имеется собственноручная подпись ФИО2 (л.д.3-5);

письменными объяснениями ФИО2 от 28 апреля 2021 года, подтвердившими обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д.10-11);

сообщением должностного лица П. зарегистрированным КУСП № от 03 марта 2021 года о том, что 03 марта 2021 года в 17 часов 50 минут в ТЦ «СаАНиМАРТ» в магазине «Смешные цены» реализуют товар с изображением растения предположительно конопля (л.д.12);

рапортом оперуполномоченного УНК УМВД России по Пензенской области П. от 03 марта 2021 года с 14 часов 00 минут по 17 часов 30 минут о проведении совместно со старшим оперуполномоченным УНК УМВД России по Пензенской области М. рейдовых мероприятий, направленных на выявление лиц, осуществляющих пропаганду наркотических средств, с фотоизображением товара (л.д.13, 14, 15);

протоколом осмотра помещений, территорий магазина «Смешные цены», расположенном в торговом центре «САНиМАРТ» по адресу: <...>, от 03 марта 2021 года, с фототаблицей к протоколу осмотра (л.д.16-17, 18-20);

письменными объяснениями свидетелей Д Е. от 03 марта 2021 года (л.д.21,22);

письменными объяснениями ФИО2 от 03 марта 2021 года, подтвердившими обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 23);

определением № от 04 марта 2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования (л.д.24-25);

определением оперуполномоченного УНК УМВД России по Пензенской области П. от 05 марта 2021 года о назначении ботанической экспертизы, с фотоизображением товара (л.д. 27-28, 29);

заключением эксперта ФГБОУ ВО «ПГУ» факультета физико-математического и естественных наук, кафедра «общая биология и биохимия» Н. от 23 марта 2021 года, согласно выводам которого на носках и чехле, представленных на экспертизу присутствуют цветные схематические изображения листьев, схожих по морфометрическим признакам с пальчато - раздельным листом растения конопля посевная (Cannabis sativa L), экспертиза проведена (л.д.32-33);

определением оперуполномоченного УНК УМВД России по Пензенской области П. от 29 марта 2021 года о назначении экспертизы на соответствие требованиям Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38 ФЗ «О рекламе», с фотоизображением товара (л.д. 37-38, 39);

заключением эксперта ФГБОУ ВО «ПГУ» факультета промышленных технологий, кафедра «Экономика и управление» М. согласно выводам которого поступившие на экспертизу носки и чехол с изображением листьев, схожих по морфометрическим признакам с пальчато - раздельным листом растения конопля посевная содержат признаки рекламы товаров, реклама которых не допускается в соответствии с определениями пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38 ФЗ «О рекламе» (л.д.41-43);

свидетельством о постановке на учет серии № от 27 июля 2009 года в налоговом органе на территории РФ (л.д.73);

уведомлением № от 25 июня 2018 года о постановке на учет ФИО2 в налоговом органе на территории РФ по адресу: <данные изъяты> (л.д.74);

выпиской из ЕГРИП ФИО2 по состоянию на 28 апреля 2021 года, о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - 12 апреля 2021 года (л.д.69-72);

рапортом оперуполномоченного УНК УМВД России по Пензенской области П. от 28 апреля 2021 года (л.д.75-76).

Таким образом, считаю, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Процессуальные документы по делу составлены уполномоченным на то должностным лицом. Нарушений требований законодательства при их составлении и проведении проверки не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса.

В данном конкретном случае, реализация носков и чехла для телефона с изображением листьев наркосодержащего растения конопля, формирует интерес к наркотическим средствам и наркосодержащим растениям, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Таким образом, совокупность обстоятельств, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, и правовые основания для замены административного штрафа предупреждением, отсутствуют.

Довод ФИО2 о том, что он не является субъектом ответственности за данное правонарушение, так как 12 апреля 2021 года его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена являются несостоятельным и опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств: в том числе, выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25 июня 2018 года и на момент совершения административного правонарушения его статус являлся действующим.

При определении вида и размера наказания, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, финансовое положение привлекаемого лица к административной ответственности, связанное в настоящее время с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прекращение в настоящее время деятельности ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, признание вины, что являются смягчающими вину обстоятельствами, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считаю необходимым подвергнуть ИП ФИО2 наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного на день совершения правонарушения в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: <данные изъяты> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, с конфискацией носков с изображением листьев наркосодержащего растения конопля в количестве 8 пар; чехла для телефона с изображением листьев наркосодержащего растения конопля в количестве 1 штука.

Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 015655003, КБК 18811612000016000140, ОКТМО 56701000, р/с <***>, назначение платежа, протокол об административном правонарушении № от 28 апреля 2021 года, УИН №.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию Железнодорожного районного суда г. Пензы (<...>).

В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Разъяснить также, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок от двадцати до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.В. Демина