Решение № 2-333/2021 2-333/2021~М-299/2021 М-299/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-333/2021

Дело № 2-333/2021

УИД 65RS0004-01-2021-000512-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.К. Хомицкой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено его матери ФИО4 как работнику рыбколхоза им. Котовского на состав семьи три человека. ДД.ММ.ГГГГ мама умерла, ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО3. В настоящее время в данной квартире он зарегистрирован один, но не проживает там с ДД.ММ.ГГГГ года так как квартира не пригодна для проживания. Он неоднократно обращался в администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» с вопросом о постановке на учет нуждающихся в получении жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией была обследована квартира о чем составлен акт №, из которого следует, что квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и не пригодна для проживания. По результатам обследования составлено заключение № о том, что квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и не пригодна для проживания. Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский» № от ДД.ММ.ГГГГ он признан малоимущим. Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский» № от ДД.ММ.ГГГГ вновь признан малоимущим, однако в очередь нуждающихся поставлен только ДД.ММ.ГГГГ. Иного жилого помещения не имеет, вынужден снимать жилье, другим пригодным для проживания жильем не обеспечен. Просит суд, возложить на администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» обязанность предоставить ФИО2 на состав семьи один человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, размером общей площади жилого помещения не менее № кв. метров в черте <адрес>, вне очереди.

Определением суда от 27 мая 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский».

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, его представитель ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ «Долинский» и представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоящее из трех комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, было предоставлено ФИО4 исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов <адрес> на состав семьи 3 человека (ФИО4, ФИО3 – супруг, ФИО1 – сын), что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО4 и ФИО3.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточки и справки отдела по управлению территорией с. Стародубское муниципального образования городской округ «Долинский» в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1.

Постановление мэра муниципального образования Долинский район №-па от ДД.ММ.ГГГГ признано не пригодным для проживания и не подлежащим капитальному ремонту жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский» №-па от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан малоимущим с составом семьи 1 человек в целях предоставления по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Ежегодно, ФИО1 подтверждал статус малоимущего.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, что подтверждается материалами учетного дела №.

Согласно протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования городской округ «Долинский» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен на учет в связи не пригодностью жилого помещения для проживания, включен в список граждан, имеющих право на вне очередное предоставление жилого помещения.

В настоящее время ФИО1 в собственности жилья не имеет.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как следует из Устава муниципального образования городской округ «Долинский», принятого решением Долинского районного Собрания от 25 января 2006 года № 52/6, функции исполнительно-распорядительного органа в структуре органов местного самоуправления поселения выполняет администрация муниципального образования городской округ «Долинский», которая наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 43 Устава).

Согласно технического паспорта общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв. м состоит из 3-х комнат.

При таких обстоятельствах, исходя из установления малоимущности и объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения, поскольку ФИО1 является нанимателем жилого помещения, которое признано непригодным для проживания, суд приходит к выводу о наличии у истца права на предоставление вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При этом обязанность по предоставлению другого жилого помещения должна быть возложена на администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» как на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

Определяя размер предоставляемого истцу жилого помещения, суд исходит из площади занимаемого ФИО1 жилого помещения и приходит к выводу о необходимости предоставления ему жилого помещения площадью не менее <данные изъяты> кв. м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди – удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи один человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, размером общей площади жилого помещения не менее <данные изъяты> кв. метров в черте <адрес>, вне очереди.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2021 года.

Судья М.П. Повракова