Решение № 2-570/2017 2-570/2017~М-483/2017 М-483/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-570/2017

Дело №2-570/2017 г.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Лебедянь

ФИО6 районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Шашковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах муниципального образования администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд в интересах муниципального образования администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области с иском к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, площадью 7,12 га, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в границах сельского поселения <данные изъяты> сельский совет, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО <данные изъяты> и признании права собственности администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района на указанную земельную долю. Свои требования мотивирует тем, что на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовет имеются невостребованные земельные доли, в том числе земельная доля, в размере <данные изъяты> га, принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО1 в установленный законом срок не распорядился принадлежащей ему земельной долей. Согласно информации нотариусов Лебедянского нотариального округа ФИО2 №254 от 09.03.2017 года и ФИО3 №474 от 09.03.2017 года наследственное дело к имуществу ФИО1 ими не заводилось, никто из наследников не обращался к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Согласно информации Лебедянского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведения о регистрации права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют. Список невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО <данные изъяты> опубликован в «Липецкой газете» №149 (24277) от 04.08.2012 г. и в районной газете «Лебедянские вести» №111-113 (12224-12226) от 04.08.2012 года. В информационных сообщениях собственникам невостребованных долей было предложено обратиться в течение 3-х месяцев с момента публикации сообщения в администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет, чтобы воспользоваться правами участника долевой собственности. Включение указанных выше земельных долей администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района в список невостребованных земельных долей осуществлено с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Список невостребованных земельных долей утвержден органом местного самоуправления - постановлением администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области №22 от 03.08.2012 года, то есть с соблюдением четырехмесячного срока, установленного п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и именно с этого момента спорные земельные доли признаны невостребованными. С момента опубликования списков невостребованных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО1, не заявил о своих претензиях на принадлежащую ему земельную долю. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области и требует признания права собственности за данным муниципальным образованием на такие земельные доли с целью дальнейшего эффективного распоряжения ими. Отсутствие у сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нём сельскохозяйственного производства.

Помощник прокурора Лебедянского района Григорова Т.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, представитель третьего лица – администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, надлежаще извещенные о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили. В адресованном суду заявлении представитель ответчика администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Исковые требования признаёт. Глава администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области ФИО5 в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, против заявленных требований не возражает.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Григорову Т.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно заявлено им добровольно, не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц и находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу ФЗ РФ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Статьёй 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.10 ст.3 от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Вместе с этим, п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность признания судом права собственности муниципальных образований на невостребованные земельные доли земельного участка, расположенного на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.п.3, 28 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

29.05.2017 года глава администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет ФИО5 обратился к прокурору Лебедянского района Кузнецову В.И. с заявлением об оказании содействия в защите интересов сельского поселения Шовский сельсовет, а именно, о принятии мер по признанию за сельским поселением права собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно выписке из реестра собственников земельных долей бывшего ТОО <данные изъяты> Лебедянского района Липецкой области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является владельцем земельного пая (доли) в размере 7,12 га сельскохозяйственных угодий согласно постановления администрации Лебедянского района от ДД.ММ.ГГГГ №. В реестре собственников ФИО1 значится под №.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н ФИО6, ОАО «Гормолзавод», восточная часть района, присвоен кадастровый №.

Из списка умерших собственников невостребованных долей на территории сельского поселения Шовский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, выданного отделом ЗАГС Лебедянского муниципального района следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти №.

В силу ч.1 ст.18 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на спорную земельную долю в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статьёй 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Частью 1 статьи 1153 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно справкам нотариусов нотариального округа Лебедянского района ФИО2 от 21.06.2017 года №632, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ ими не заводилось.

Доказательств того, что ФИО1 сдавал принадлежащую ему земельную долю в аренду или иное пользование, либо каким-то иным образом распорядился правом на земельную долю, суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч.4, 7 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что администрация сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района извещала о проведении общего собрание собственников земельных долей по утверждению списков собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО <данные изъяты> Лебедянского района Липецкой области.

Общее собрание собственников земельных долей фактически не состоялось, поскольку на него никто не явился, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Из публикаций «Липецкой газеты» №149 (24277) от 04.08.2012 г. и районной газеты «Лебедянские вести» №111-113 (12224-12226) от 04.08.2012 года следует, что истцом были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Шовский сельсовет бывшего ТОО <данные изъяты> в которые включен ФИО1

Постановлением главы администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «<данные изъяты> на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовет, в котором значится ФИО1

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО <данные изъяты> Лебедянского района на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района и до настоящего времени, не поступило возражений относительно включения в этот список принадлежащей ФИО1 земельной доли, никем не заявлено о претензиях на указанную земельную долю и о намерении воспользоваться правами собственника данной земельной доли.

В силу п.8 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Отсутствие у администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющиеся в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, правомерно включена истцом в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем, заявленные прокурором Лебедянского района исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Лебедянского района Липецкой области, действующего в интересах муниципального образования администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, удовлетворить.

Признать за администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовет, бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «<данные изъяты> прекратив право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО6 районный суд Липецкой области.

Судья Н.В.Коленкина