Решение № 2-7202/2017 2-7202/2017~М-7163/2017 М-7163/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-7202/2017

Дело № 2-7202/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.о. Люберцы Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 02 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2017 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Голочановой И.В.., при секретаре Заратуйченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску ФИО1 ча к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, Филимон А. А., действующей в своих интересах и в интересах <...> Филимон А.С., ФИО1 о признании отдельными семьями, признании отказа в постановке на внеочередное получение жилого помещения незаконным и возложении на Администрацию обязанности по принятию на внеочередной учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что он зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире по адресу: Московская обл, <адрес>, ул. К,Маркса, <адрес>. жилое помещение предоставлено его матери – ФИО2ой А,А. Постановлением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГ. В квартире зарегистрированы и проживают: его мать, ФИО1, дочь Филимон А.А. с дочерью Филимон А.С., <...>, муж дочери – Филимон С.А.. Истец указал, что общее хозяйство между ним и иными проживающими не ведется, каждый имеет самостоятельный бюджет, готовит. Решением Люберецкого городского суда от ДД.ММ.ГГ № определен порядок оплаты коммунальных услуг на каждого в отдельности.

Постановлением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГ № все проживающие признаны малоимущими и приняты на учет в целях получения жилого помещения по договору социального найма.

Указал, что является инвали<адрес> группы, состоит на учете в ГБУЗ «Люберецкий психоневрологический диспансер» с хроническим психическим расстройством в форме параноидальной шизофрении, в связи с данным диагнозом проживание с истцом в одной квартире иных лиц невозможно.

Истец обратился в администрацию муниципального образования г.о. Люберцы по вопросу предоставления ему отдельного жилого помещения, письмом от ДД.ММ.ГГ ему отказано в постановке на внеочередное получение жилого помещения

Истец с данным решением не согласен, считает его незаконным.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд установить юридический факт проживания в однокомнатной квартире отдельными семьями, признать ФИО1, ФИО1, Филимон А.А. ее <...> дочь членами разных семей, признать отказ Администрации муниципального образования городской округ Люберцы в предоставлении отдельного жилого помещения во внеочреденом порядке незаконным, возложить на Администрацию муниципального образования г.о. Люберцы обязанность в принятии ФИО2 А,А. на внеочередной учет граждан и обеспечению его отдельным жильем во внеочередном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик Филимон А.А., действующая также в интересах <...> дочери Филимон Алисы, <...>, в судебное заседание явилась, требования признала, указала, что отец отбывал наказание в виде принудительного лечения в психиатрической больнице, после освобождения совместного бюджета с ни не ведется, он живет на свою пенсию, ведет антисоциальный образ жизни.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ранее требования признала, что подтверждено ее письменным заявлением.

Ответчик Администрация муниципального образования городской округ Люберцы - представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, указав, что поскольку истец с совместно проживающими гражданами являются членами одной семьи, основания к удовлетворению требований отсутствуют.

Суд, выслушав стороны, проверив и исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации.

Судом на основании материалов установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире по адресу: Московская обл, <адрес>, ул. К,Маркса, <адрес>. жилое помещение предоставлено его матери – ФИО2ой А,А. Постановлением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГ (л.д.15). В квартире зарегистрированы и проживают: его мать, ФИО1, дочь Филимон А.А. с внучкой Филимон А.С., <...>, муж дочери – Филимон С.А.. Решением Люберецкого городского суда от ДД.ММ.ГГ № определен порядок оплаты коммунальных услуг на каждого в отдельности.

Постановлением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГ № Филимон А.А. с семьей из 5-ти человек: муж Филимон С.А., дочь Филимон А.С., бабушка ФИО1, отец ФИО2 А,А. признаны малоимущими и приняты на учет в целях получения жилого помещения по договору социального найма (л.д.16,17).

Сторонами не оспаривался тот факт, что истец ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 378. Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой МСЭ-2015 № (л.д.19), заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГ ГБУЗ МО им. В.И. Яковенко установлено, что ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в форме параноидной шизофрении, что подходит под действие пункта 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГ №.

В соответствии со ст. 17 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

ФИО1 обратился в администрацию г.п. Красково с просьбой о постановке на внеочередной учет граждан, ответом от ДД.ММ.ГГ № Гр.Эп. 630 отказано в признании права на внеочередное получение жилья, поскольку квартира занята членами одной семьи (л.д.36). Аналогичные отказы содержатся в письмах Администрации г.о. Люберцы от ДД.ММ.ГГ № ОГ 150-1706, ДД.ММ.ГГ №, ДД.ММ.ГГ №.

При установленных судом обстоятельствах, с учетом того, что стороной истца представлены суду доказательства проживания в спорной однокомнатной квартире нескольких семей: семьи Филимон А.А., в составе мужа и дочери (внучки истца) хоть и приходящейся ФИО1 дочерью, но ведущей отдельное хозяйство, а также семьи ФИО1 с матерью ФИО1, суд приходит к выводу о необоснованности отказа Администрации в принятии истца на внеочередной учет граждан. Кроме того, внучка Филимон А.А. членом семьи прабабушки ФИО1 и дедушки ФИО1 признана быть не может на основании ст. 69 ЖК РФ.. Доказательств ведения совместного хозяйства всеми членами семьи представителем Администрации г.о. Люберцы в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Довод ответчика о том, что в квартире по адресу: <адрес> проживает только одна семья, суд отклоняет, ввиду его несостоятельности.

Из объяснений истца, ответчика, а также свидетелей ФИО5, ФИО1 допрошенным судом в ходе рассмотрения дела, следует, что общее хозяйство между ФИО1 и иными проживающими не ведется, они имеют отдельный бюджет.

Анализируя приведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца о признании отказа Администрации городского округа Люберцы Московской области в постановке ФИО1 ча на внеочередное получение жилья, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГ № незаконным подлежат удовлетворению. В целях реализации прав истца суд полагает возможным возложить на Администрацию городского округа Люберцы обязанность принять ФИО1 ча на учет граждан в целях обеспечения жилым помещением во внеочредном порядке.

При этом в удовлетворении требований о признании отдельными семьями суд полагает возможным отказать, поскольку данный факт установлен в ходе рассмотрения дела и не требует дополнительного указания и признания в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ча к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, Филимон А. А., действующей в своих интересах и в интересах <...> Филимон А.С., ФИО1 о признании отдельными семьями, признании отказа в постановке на внеочередное получение жилого помещения незаконным и возложении на Администрацию обязанности по принятию на внеочередной учет - удовлетворить частично.

Признать отказ Администрации городского округа Люберцы Московской области в постановке ФИО1 ча на внеочередное получение жилья, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГ № незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Люберцы принять ФИО1 ча на учет граждан в целях обеспечения жилым помещением во внеочредном порядке.

В удовлетворении требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.В. Голочанова