Решение № 2А-133/2019 2А-133/2019(2А-6072/2018;)~М-5134/2018 2А-6072/2018 М-5134/2018 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2А-133/2019

Дело № 2а-133/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 22 апреля 2019 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Шпилевой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованных лиц ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконными постановлений от 19 июля 2018 года № 41017/18/75346, от 02 августа 2018 года № 41017/18/81048 о принятии результатов оценки, возложении обязанности, по иску АО АКБ "Муниципальный Камчатпрофибанк" к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным постановления от 19 июля 2018 года № 41017/18/75346,

УСТАНОВИЛ:

АО "Муниципальный Камчатпрофитбанк" обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от 19 июля 2018 года № 41017/18/75346 о принятии результатов оценки, возложении обязанности вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

В обоснование исковых требований указал, что заочным решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 марта 2018 года требования "Муниципальный Камчатпрофитбанк» (АО) к ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору удовлетворены, с ФИО6 в пользу банка взыскано 4 418965,25 рублей. На основании исполнительного листа судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 02 июля 2018 года вынесла постановление о возбуждении в отношении ФИО5 исполнительного производства №17718/18/41017-ИП. Постановлением от 02 июля 2018 года присоединила исполнительное производство № 17718/18/41017-ИП к сводному исполнительному производству №29129/16/41017-СД. Согласно сведениям, содержащимся в постановлении о присоединении производства к сводному исполнительному производству, взыскателями должника ФИО5 являются: "Муниципальный Камчатпрофитбанк» (АО), ФИО7, ФИО8 19 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о принятии результатов оценки жилого дома, расположенного по адресу: Камчатский край, <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО4, стоимость которого составляет 11 823 000 рублей. Банк считает постановление от 19 июля 2018 года незаконным, поскольку оценка стоимости имущества должника явно занижена и не соответствует рыночной стоимости арестованного имущества. Согласно отчета ООО "Камчатский центр независимой оценки» от 06 июня 2017 года рыночная стоимость дома составляет 20 860 000 рублей. Учитывая, что рыночная стоимость жилого дома за один год не могла снизиться на 9 037 000 рублей, считает, что принятая судебным приставом-исполнителем в соответствии с постановлением о принятии результатов оценки существенно ниже рыночной стоимости данного имущества и, таким образом, не может быть использована в целях дальнейшей реализации арестованного имущества.

ФИО5 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от 19 июля 2018 года №41017/18/75346 о принятии результатов оценки, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство от 21 сентября 2016 года №29129/16/41017-ИП. В рамках исполнительного производства произведен арест его имущества - жилого дома, расположенного по адресу: Камчатский край, <адрес>. Постановлением от 19 июля 2018 года №41017/18/75346 приняты результаты оценки, а также установлена стоимость имущества в размере 11 823 000 рублей. Считал, что принятая судебным приставом-исполнителем стоимость имущества является заниженной по сравнению с рыночной стоимостью, чем нарушает его права как собственника. Указал, что пристав оценила только дом, без земельного участка.

Определением суда от 09 августа 2018 года административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании 11 апреля 2019 года представитель административного истца ФИО1 уточнила требования, просила суд признать незаконным и отменить постановление от 19 июля 2018 года №410174/18/75346 о принятии результатов оценки жилого дома, расположенного по адресу: Камчатский край, <адрес>, постановление от 02 августа 2018 года №41017/18/81048 о принятии результатов оценки земельного участка, расположенному по адресу: <адрес>, возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов административного истца.

Административный истец АО "Муниципальный Камчатпрофитбанк" о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный истец ФИО5 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования ФИО5 поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, заявленные исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснила, что рамках исполнительного производства № 29129/16/41017-ИП 15 июня 2017 года наложен арест на имущество, принадлежащее на праве собственности должнику ФИО5 на землю и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, для оценки имущества была привлечена оценочная организация ООО "Аксерли». После поучения отчетов об оценке недвижимого имущества должника, приставом вынесены постановления о принятии результатов оценки. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления.

Представитель заинтересованных лиц ФИО8, ФИО7 – ФИО3 полагала надлежащим результаты оценки, принятой судебным приставом-исполнителем. Пояснила, что административные истцы, считая оценку заниженной не предпринимают меры по снятию обременения на дом.

Заинтересованные лица ФИО9, ФИО8, ФИО7, ООО "Аксерли", специалист-оценщик ФИО11 о времени и месте судебного заседания извещались в установленном законом порядке, участия в судебном заседании не принимали.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № 29129/16/41017-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец АО "Муниципальный Камчатпрофитбанк» узнал об оспариваемом постановлении 26 июня 2018 года, административный иск подан в суд 02 августа 2018 года, административный истец ФИО5 узнал об оспариваемом постановлении от 19 июля 2018 года через представителя 27 июля 2018 года, о постановлении от 02 августа 2018 года в судебном заседании 11 апреля 2019 года, иск в суд подан 03 августа 2018 года, соответственно срок обращения в суд административными истцами не пропущен.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Закона оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 85 Закона на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

В соответствии с п. 50 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее - оценщика).

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).

При рассмотрении дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав должника суд вправе назначить судебную экспертизу, что может послужить основанием для приостановления производства по делу (пункт 5 части 1 статьи 191 КАС РФ, пункт 1 статьи 144 АПК РФ).

В судебном заседании установлено, что в производстве МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО5 № 29129/16/41017-СД, в состав которого входят исполнительные производства: № 29129/16/41017 от 21 сентября 2016 года о взыскании задолженности с ФИО5 в размере 29 500 852 руб. в пользу ФИО8; №31264/41017 от 07 октября 2016 года о взыскании задолженности с ФИО5, в размере 45 210 000 руб. в пользу ФИО7; №17718/18/41017 от 02 июля 2018 года о взыскании задолженности с ФИО5 в размере 4 418 965,25 рублей в пользу АО "Муниципальный Камчатпрофитбанк».

В рамках исполнительного производства № 29129/16/41017-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, согласно акту описи и ареста имущества от 15 июня 2017 года произведен арест жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №; земли населенных пунктов 3072 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Судебным приставом-исполнителем 04 мая 2018 года поданы заявки на оценку арестованного имущества для привлечения специалиста-оценщика.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 04 мая 2018 года вынесены постановления об участии в исполнительном производстве № 29129/16/41017 для оценки имущества: земельного участка с кадастровым №, жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> специалиста-оценщика оценочной организации ООО "Аксерли» ФИО12

Согласно отчету № 119/29 оценщика оценочной организации ООО "Аксерли» ФИО11 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составила 2 738 000 рублей, без учета НДС.

Согласно отчету № 119/30 оценщика оценочной организации ООО "Аксерли» ФИО11 рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> составила 11 823 000 рублей.

Постановлением от 19 июля 2018 года №41017/18/75346 судебный пристав-исполнитель ФИО2 приняла оценку арестованного имущества должника ФИО5 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый № в размере 11 823 000 рублей, в соответствии с отчетом оценщика №119/30 от 03 июля 2018 года.

Постановлением от 02 августа 2018 года №41017/18/81048 судебный пристав-исполнитель ФИО2 приняла оценку арестованного имущества должника, земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> в размере 2 738 000 рублей, в соответствии с отчетом оценщика №119/29 от 07 июня 2018 года.

В связи с обнаружением описки в постановлениях о принятии результатов оценки судебным приставом-исполнителем 06 августа 2018 года на основании п. 3 ст. 14 Закона вынесены постановления о внесении изменений в постановления о принятии результатов оценки в части ошибочно указанного оценщика ФИО12, вместо оценщика ФИО11.

Оспаривая законность постановлений о принятии результатов оценки, административный истец ссылается на заниженный размер стоимости принадлежащего ему на праве собственности арестованного имущества.

Для подтверждения своих доводов представителями административных истцов заявлено ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельного участка с кадастровым №.

Определением суда от 16 августа 2018 года назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено "Союзу Торгово-промышленной палаты Камчатского края".

Согласно заключению эксперта ФИО10 от 21 января 2019 года № 0700001256 рыночная стоимость единого объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> составляет 18 224 000 рублей.

Таким образом, из заключения, выполненного "Союзом Торгово-промышленной палаты Камчатского края" следует, что экспертом установлена иная рыночная стоимость арестованного имущества ФИО5, в связи с чем требования административных истцов подлежат удовлетворению.

В заключении судебного эксперта использованы объекты-аналоги, находящиеся в <адрес>, экспертиза проведена с осмотром жилого дома и земельного участка.

В связи с тем что рыночная стоимость имущества должника, установленная судебно- оценочной экспертизой: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельного участка, площадью 3072 кв.м., с кадастровым № составляет 18 224 000 рублей, тогда как оспариваемым постановлением от 19 июля 2018 года судебным приставом принята оценка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> размере 11 823 000 рублей, а постановлением от 02 августа 2018 года принята оценка земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 738 000 рублей, суд приходит к выводу о наличии оснований для признании незаконными постановлений от 19 июля 2018 года № 41017/18/75346 и от 02 августа 2018 года №41017/18/81048 о принятии результатов оценки, поскольку указанными постановлениями нарушаются права ФИО5 как должника, так и права АО АКБ "Муниципальный Камчатпрофибанк" как взыскателя по исполнительному производству 29129/16/41017-ИП.

Таким образом административный иск ФИО5 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии результатов оценки, возложении обязанности и административный иск АО АКБ "Муниципальный Камчатпрофибанк" к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным постановления от 19 июля 2018 года № 41017/18/75346 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить административный иск ФИО5 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконными постановлений от 19 июля 2018 года № 41017/18/75346, от 02 августа 2018 года № 41017/18/81048 о принятии результатов оценки, возложении обязанности.

Удовлетворить административный иск АО АКБ "Муниципальный Камчатпрофибанк" к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным постановления от 19 июля 2018 года № 41017/18/75346.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 от 19 июля 2018 года № 41017/18/75346, от 02 августа 2018 года № 41017/18/81048 о принятии результатов оценки по исполнительному производству 29129/16/41017-ИП.

Признать надлежащей оценку имущества должника ФИО5, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, земельного участка, расположенного под ним с кадастровым номером № в размере 18 224 000 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года.

Судья