Решение № 2-2533/2017 2-2533/2017~М-2364/2017 М-2364/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-2533/2017

гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре судебного заседания Немцевой С.О.,

с участием представителя ответчика ГКУ АО Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФИО3 к Государственному казенному учреждению <адрес> – управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> о признании членами семьи,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением в котором просит признать членами её семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свое требование мотивирует тем, что она является получателем социальных выплат в виде ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории – бывший несовершеннолетний узник концлагеря, гетто, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В жилом помещении по вышеуказанному адресу с ней зарегистрирован и проживают: дочь ФИО2, зять ФИО4, внучка ФИО5, внук ФИО6

С ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является её дочь ФИО2, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

С начала текущего ДД.ММ.ГГГГ года суммы выплат ЕСВ стала существенно меняться, а именно: ДД.ММ.ГГГГ года – 2 600 рублей 95 копеек, ДД.ММ.ГГГГ года – 2 600 рублей 95 копеек, ДД.ММ.ГГГГ года – 2 600 рублей 95 копеек, ДД.ММ.ГГГГ года – 2 201 рубль 83 копейки, ДД.ММ.ГГГГ – 1 519 рублей 32 копейки, ДД.ММ.ГГГГ года – 1 036 рублей 16 копеек, ДД.ММ.ГГГГ – 329 рублей 23 копейки.

С заявлением о разъяснении причины уменьшения ЕСВ она обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику. Согласно ответу ГКУ АО УСЗН по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрировано пять человек, в т.ч. она и указанные члены её семьи. В ДД.ММ.ГГГГ в целях приведения в соответствие с действующим законодательством расчета ЕСВ, ей был произведен перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ст. 2 СК РФ к членам семей относится супруги, родители и их дети. Так как, льготополучателем является она, поэтому при расчете ЕСВ учитываются только два человека: она и её дочь. Зять и внуки не могут быть включены в состав её семьи, за исключением случаев признания их таковыми в судебном порядке.

С дочерью, зятем и внуками она проживает совместно, ведет с ними общее хозяйство, несут расходы по оплате коммунальных услуг, на покупку продуктов питания и имущества для совместного пользования.

Признание членами её семьи ФИО4, ФИО5, ФИО6 необходимо для назначения и выплаты ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% членам семьи совместно с ней проживающих.

В судебном заседании истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований истца, дополнительно суду пояснила, что истец является получателем ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории – бывший несовершеннолетний узник концлагеря, гетто, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ЕСВ.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы 5 человек, получатель ЕСВ – ФИО3, дочь ФИО3 – ФИО2, зять ФИО4, внуки ФИО5, ФИО6

В ДД.ММ.ГГГГ в целях приведения в соответствии с действующим законодательством расчета ЕСВ, истцу произведен перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с тем, что к членам её семьи не относятся зять и внуки.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она, её супруг ФИО4 и ее дети проживают с истцом ФИО3, которая приходится ей матерью. Они проживают вместе одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, заботятся друг о друге.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, третьего лица, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является получателем ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории – бывший несовершеннолетний узник концлагеря, гетто, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ЕСВ.

П. 8 ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей участников Великой Отечественной войны, совместно с ними проживающим;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей участников Великой Отечественной войны, совместно с ними проживающим;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 23.2 №5-ФЗ РФ Р. Ф. передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно – коммунальных услуг, установленных ст.14-19 и 21 №5-ФЗ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А утвержден Порядок назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Порядок определяет механизм назначения и предоставления ЕСВ отдельным категориям граждан, в том числе гражданам, указанным в п. 8 ст. 154 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ.

В соответствии со ст. 2 СК РФ следует, что семейное законодательство к членам семьи относит супругов, родителей и их детей (усыновителей и усыновленных).

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения нанимателем истцов в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и факт ведения ими общего хозяйства.

Так, из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является собственником <адрес>.

Согласно справки представленной ООО «БРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещении вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3, ФИО4 (зять), ФИО5 (внучка), ФИО6 (внук) проживают по адресу: <адрес> одной семьёй, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, доказательств обратного в силу ч. 1 ст. 56 и ст. 12 ГПК РФ не представлены.

Указанное подтверждается, в том числе пояснениями третьего лица ФИО2 из которых следует, что ФИО3, она, её муж ФИО4, дети ФИО6, ФИО5 проживают в одной квартире, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге.

Таким образом, разрешая исковые требования, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные доказательства, установив, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3 проживают одной семьей по адресу: <адрес>, все члены семьи ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, их семейные отношения характеризуются их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ФИО4, ФИО5, ФИО6 членами семьи ФИО3

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.