Постановление № 5-413/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-413/2020

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2020-001944-85

Номер производства по делу (материалу) № 5-413/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 23 сентября 2020 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В., с участием защитника юридического лица ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.08.2020, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Черниговец» (юридический адрес: 652420, Кемеровская область, г. Березовский, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 26.10.2002),

установил:

В отношении юридического лица - АО «Черниговец» 21.09.2020 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 21.09.2020 16 час. 00 мин. при проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте – доставочная дорога с применением лебедки ЛМТ150 и компрессорной установки ДЭН45ШМ в Северной транспортной печи на шахте «Южная» (филиал Акционерного общества «Черниговец»), расположенном по адресу: <...>, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Черниговец», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. Доставка оборудования и материалов по наклонной выработке с применением лебедки JIMT-150 осуществляется с нарушением требований: на нижней приемной площадке отсутствует жесткий барьер с концевым упором на монорельсовой балке, при обрыве рабочего каната не произойдет торможение транспортного сосуда из-за отсутствия тормозной тележки WHR-1, лебедка ЛМТ150 эксплуатируется с неисправным тормозным устройством, запанцировка каната произведена с нарушением - завышено расстояние между невольками до 30см, контрольная петля до 50см. Осмотр доставочной дороги по выработке участковым надзором и службой гл. механика отсутствует;

2. Эксплуатация компрессорной установки ДЭН45ШМ на устье выработки осуществляется при течах масла, снятом ограждении, отсутствии пломбировки предохранительного клапана, первичные средства пожаротушения ( огнетушители) находятся за пределами помещения, осмотр установки техническим ОГМ шахты не производился персоналом, механиком участка, представителем службы продолжительное время, отсутствуют сведения о результатах осмотра, очистки быстроразъемного участка пневмопровода от нагара и замены воздушного и масленого фильтров в книге осмотра ДЭН45 ШМ.

Изложенные в протоколе нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

АО «Черниговец» были нарушены: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 14, 226, 230, 290, 334, 389, 397, 399 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Защитник вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП. Для полного устранения нарушений потребуется 10 суток.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Черниговец» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым, АО «Черниговец» запрещена эксплуатация доставочной дороги с применением лебедки ЛМТ150 и компрессорной установки ДЭН45ШМ в Северной транспортной печи, расположенной по адресу: <...>, принадлежащего шахте «Южная» (филиал Акционерного общества «Черниговец»).

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 21.09.2020 эксплуатация доставочной дороги с применением лебедки ЛМТ150 и компрессорной установки ДЭН45ШМ в Северной транспортной печи, расположенной по адресу: <...>, принадлежащей Шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец»), запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 16 час. 00 мин. 21.09.2020.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – АО «Черниговец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатация доставочной дороги с применением лебедки ЛМТ150 и компрессорной установки ДЭН45ШМ в Северной транспортной печи, расположенной по адресу: <...>, принадлежащей Шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец»), сроком на 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 21.09.2020.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: