Решение № 12-44/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-44/2018

РЕШЕНИЕ

(дело № 12-44/2018г.)

12 июля 2018г. г. Изобильный

Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Счетчиков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда жалобу ФИО2 на постановление о назначении административного наказания от 01.06.2018г., вынесенное административной комиссией Изобильненского городского округа СК по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.1. <адрес> от 10.04.2008г.№-кз «Об административных правонарушениях в СК»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 01.06.2018г., вынесенным административной комиссией Изобильненского городского округа СК, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1. Закона Ставропольского края от 10.04.2008г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в СК», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Из содержания постановления усматривается, что собственником земельного участка № <адрес>, ФИО2 своевременно не произведен покос травы на указанном земельном участке, в связи с чем, он нарушил п. 1 ст. 34 Правил благоустройства территории Изобильненского городского округа СК, утвержденных решением Думы Изобильненского городского округа от 27.10.2017г. № 32, что предусматривает административную ответственность, согласно ч.1 ст. 4.1. Закона СК Ставропольского края от 10.04.2008г.№ 20-кз «Об административных правонарушениях в СК».

ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Из жалобы следует, что ФИО2 на основании постановления административной комиссией Изобильненского городского округа СК привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 4.1. Закона Ставропольского края от 10.04.2008г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в СК», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Полагал привлечение его к административной ответственности неправомерным, поскольку администрация Изобильненского городского округа СК не установила конкретных сроков по устранению указанных нарушений, а также не уведомила его, что покос травы следует выполнять до 17.05.2018г. Также на момент составления протокола 29.05.2018г. покос травы был осуществлен им 20.05.2018г. Считал, что возложение на собственников, владельцев, пользователей земельных участков обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона либо на основании договора. Таким образом, полагал, что к компетенции органов местного самоуправления не относятся, применения положений Правил благоустройства. Просил постановление о назначении административного наказания от 01.06.2018г. отменить.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Статья 26.2 Кодекса РФ об АП гласит, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КРФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении, среди прочих сведений, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, собственником земельного участка № по <адрес> в <адрес> городского округа, ФИО2 своевременно не произведен покос травы на указанном земельному участке, в связи с чем, им нарушен п. 1 ст. 34 Правил благоустройства территории Изобильненского городского округа СК, утвержденных решением Думы Изобильненского городского округа от 27.10.2017г. № 32, что предусматривает административную ответственность, согласно ч.1 ст. 4.1. Закона СК Ставропольского края от 10.04.2008г.№ 20-кз «Об административных правонарушениях в СК», поскольку, при рассмотрении жалобы ФИО2 установлено, что ответственность за совершенное ФИО2 правонарушения не установлена КРФ об АП.

В силу требований пункта 1 ст. 34 Правил благоустройства территории Изобильненского городского округа СК, утвержденных решением Думы Изобильненского городского округа от 27.10.2017г. № 32 физические и юридический лица, независимо от их организационно правовой формы, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, зданий, сооружений и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами благоустройства. Собственники и частных домовладение, зданий и сооружений, обязаны своевременно уничтожать сорную растительность, производить покос травы, обрезку деревьев, на основной и прилегающей территории.

Согласно требованию части 1 статьи 4.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-КЗ "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, если ответственность за указанное правонарушение не установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;

Из материалов дела следует, 17.05.2018г. в 14 часов 31 минут должностным лицом - специалистом ФИО3 АИГО СК зафиксирован факт не произведенного собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, покоса травы на указанном земельном участке, что является нарушением пункта п. 1 ст. 34 Правил благоустройства территории Изобильненского городского округа СК, утвержденных решением Думы Изобильненского городского округа от 27.10.2017г. № 32, что предусматривает административную ответственность, согласно ч.1 ст. 4.1. Закона СК Ставропольского края от 10.04.2008г.№ 20-кз «Об административных правонарушениях в СК».

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.05.2018г., выпиской из ЕГРН, фотоматериалами.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии вины ФИО2 в совершении правонарушения являются несостоятельными.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии ФИО2 необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение вышеуказанных требований законодательства, не имеется. При таких обстоятельствах действия ФИО2 были правильно квалифицированы по части 1 статьи 4.1 Закона Ставропольского края N 20- КЗ от 10 апреля 2008 года N 20-КЗ "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено минимально в пределах санкции части 1 статьи 4.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 N 20-кз.

Согласно положениям ст. ст. 26.1-26.11 КРФ об АП судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, исходя из исследованных материалов дела, у суда допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для установления юридически значимого обстоятельства по делу, совершения административного правонарушения ФИО2, и о доказанности его вины в совершении указанного административного правонарушения, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по части 1 статьи 4.1 Закона Ставропольского края N 20- КЗ от 10 апреля 2008 года N 20-КЗ "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

При назначении административного наказания за содеянное, должностным лицом были учтены все требования ст. 4.1 КРФ об АП наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие с Законом Ставропольского края N 20- КЗ от 10 апреля 2008 года N 20-КЗ "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", в связи с чем, основания для изменения наказания отсутствуют.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В связи с рассмотрением дела об административном правонарушении в порядке, установленном КРФ об АП, отсутствием оснований, влекущих изменение либо отмену вынесенного постановления, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 01.06.2018г. в отношении ФИО2 вынесено законно и обоснованно, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания от 01.06.2018г., вынесенное административной комиссией Изобильненского городского округа СК, в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 4.1. Закона Ставропольского края от 10.04.2008г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в СК», - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 на указанное постановление - оставить без удовлетворения.

Решение судьи по жалобе может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Счетчиков