Решение № 2А-766/2025 А-766/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-766/2025

Дело №а-766/2025 копия

УИД 50RS0009-01-2024-003261-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 5 июня 2025 г.

Егорьевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Акользиной Ю.С.

при секретаре судебного заседания Кременеве Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>», Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и Федеральной службе исполнения наказаний России о нарушения условий содержания и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее по тексту ФКУ СИЗО-7 ГУФСИН России по <адрес>, СИЗО-7) о нарушения условий содержания и взыскании компенсации морального вреда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее по тексту ГУФСИН России по <адрес>) и Федеральная служба исполнения наказаний России (далее по тексту ФСИН России).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-7 ГУФСИН России по <адрес>. Во время его содержания в СИЗО-7 отсутствовало горячее водоснабжение, приходилось в бытовых условиях пользоваться холодной водой: умываться, мыть руки, чистить зубы, мыть посуду, проводить влажную уборку, стирать вещи, из водопроводного крана текла ледяная проточная вода, в связи с чем, у него ломило руки, зубы, замерзало лицо и тело, от этого учащались заболевания ОРЗ и ОРВИ. Радиоточка в камере его содержания выключалась за ее пределами, только сотрудники имели доступ к функциям радиоточки и он не мог по своему усмотрению включить и выключить радио, добивать или убавить громкости. В камере, предназначенной для содержания 8 человек, содержалось по 13-14 человек, приходилось спать в две смены, не было места, чтобы походить, также в камере стояла сырость, низкая температура воздуха. Банно-прачечный комплекс находился в ужасном состоянии, канализация не работала, в нем по щиколотку стояла вода, был неприятный запах, со стен и потолка сыпалась штукатурка, что небезопасно. В период содержания в виду ненадлежащих его условий он претерпел нравственные и физические страдания, в связи с чем, просит суд взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Административный истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 ФСИН России по <адрес>, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, с ходатайством о рассмотрении дела с его участием посредством использования системы видеоконференц-связи к суду не обращался. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФКУ СИЗО-7 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России ФИО2 в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения заявленных требований, предоставила суду письменные возражения, согласно которых нарушений условий содержания ФИО1 не установлено, его доводы не нашли своего подтверждения. Просила суд в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, учитывая письменные возражения представителя административных ответчиков, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1 ст. 227.1 КАС РФ).

Основными нормативными актами, регулирующими порядок и условия содержания лиц в следственном изоляторе являются Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту ФЗ № 103-ФЗ), регулирующий порядок и определяющий условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентирующие внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее по тексту Приказ №).

В соответствии со ст. 7,8 ФЗ № 103-ФЗ следственный изолятор уголовно-исполнительной системы является местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Пунктом 2 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее по тексту Постановление №) предусмотрено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

В пункте 14 указанного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был арестован ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевским городским судом по ходатайству СО ГСУ СК по г.о. Орехово-Зуево по ст. ст. 105 ч.1, 131 ч.1, 131 ч.2 п. «б» УК РФ, прибыл в СИЗО-7 ДД.ММ.ГГГГ убыл в СИЗО-12 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

За время содержания в СИЗО-7 ФИО1 содержался в камерных помещениях № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ убывал в ИВС <адрес>.

Согласно ст. 23 ФЗ № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Все камерные помещения, в том числе камеры №,15, в которых содержался административный истец, оборудованы в соответствии с установленными требованиями, имеют необходимые коммуникации (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), вентиляцию, окно, выходящее во внутреннюю режимную территорию, с открывающейся форточкой.

Судом установлено, что камера № площадью 22,0 кв.м. (количество спальных мест 9), камера № площадью 19,2 кв.м. (количество спальных мест 8), в период содержания ФИО1 в указанных камерах лимит наполнения не превышал допустимого количества размещения спецконтингента, о чем свидетельствует предоставленная выписка из книги №.

В ФКУ СИЗО-7 обеспечивается надежность и безопасность зданий, сооружений и помещений, осуществляется ежедневное проведение технических осмотров и еженедельное проведение контрольных технических осмотров объектов ФКУ СИЗО-7, весеннее и осеннее комиссионное обследование зданий; все объекты поддерживаются в удовлетворительном состоянии путем проведения текущих и капитальных ремонтов по мере необходимости.

В силу п.п. 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исправительной системы. Правила проектирования», утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками.

Указанные СП введены после строительства и введения в эксплуатацию режимного корпуса № СИЗО-7, которое было введено в эксплуатацию в 1982 году.

В силу 5.1. «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Строительные нормы и правила. Внутренний водопровод и канализация зданий», утв. Постановлением Госстроя ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в зависимости от режима и объема потребления горячей воды на хозяйственно-питьевые нужды зданий и сооружений различного назначения следует предусматривать централизованное водоснабжение и местные водонагреватели

Камерные помещения СИЗО-7 оборудованы умывальником с холодной водой, водоснабжение централизованное от городской сети, система водоснабжения постоянно поддерживается в исправном состоянии, перебоев с водоснабжением не имелось. Подозреваемые, обвиняемые могут иметь при себе электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт, данные предметы включены в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету. При необходимости в горячей и кипяченной воде обеспечение производится согласно п. 43 Приказа № при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Отопление в СИЗО-7 централизованное от городской котельной, выполнено в виде стальных регистров диаметром 90 мм, состояние исправное. Государственный контракт на поставку тепла ежегодно заключается МУП КХ «Егорьевские инженерные сети», услуги по теплоснабжению оказываются своевременно и в полном объеме. Температура в камерных помещениях в пределах нормы, не ниже +19С. Жалоб и обращений на отопление не поступало.

Помывка содержащихся в СИЗО-7 лиц осуществляется согласно графику, утвержденного начальником учреждения и в соответствии с требованиями пункта 45 Приказа №, согласно которому не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Тазы и коврики обрабатываются в дезинфицирующем растворе, моечные также обрабатываются после каждой помывки, производится текущая уборка помещений и заключительная дезинфекция. Водоснабжение в банно-помывочном комплексе централизованное, система вентиляции в санпропускнике исправна, засоры канализационных стоков своевременно устраняются. Косметические ремонты проводятся по мере необходимости. Ежедневно сотрудниками учреждения проводятся осмотры помещения, от спецконтингента принимаются заявления о неисправностях. Никаких жалоб за период содержания административного истца в адрес администрации СИЗО-7 не поступало.

Все камеры в СИЗО-7 обеспечены радиоточками согласно требованиям Приказа №. Громкость звукового сопровождения регулируется по просьбам спецконтингента администрацией учреждения, регулировка громкости в камерах не предусмотрена, по заявлению спецконтингента радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач, прослушивание радиовещания осуществляется в установленном порядке дня часы, в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. утра радиовещание не осуществляется.

В штате СИЗО-7 имеется старший психолог психологической лаборатории. Согласно справки старшего психолога по прибытию в ФКУ СИЗО-7 по результатам проведенной психодиагностики склонность к отклоняющемуся поведению у ФИО3 не выявлена, он оповещен о возможности обратиться к психологу, за время нахождения в учреждении по личному заявлению к психологу не обращался, жалоб на его эмоциональное и психологическое состояние со стороны сотрудников учреждения в адрес психолога не поступало.

В соответствии с действующим законодательством лица, заключенные под стражу, имеют право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории, для чего в администрацию СИЗО подается заявление. Кроме начальника СИЗО личный прием подозреваемых и обвиняемых ведут его заместители и начальники отделов по вопросам, относящимся к их компетенции; запись на личный прием осуществляется ежедневно во время обхода камер сотрудниками СИЗО.

Ежедневно, дважды в сутки (утром и вечером), дежурным помощником начальника следственного изолятора (ДПНСИ) осуществляется обход по камерам с целью количественной проверки лиц, содержащихся под стражей, а также приема жалоб, заявлений и предложений, решения текущих вопросов; еженедельно администрацией учреждения производится обход по камерам; ежемесячно на указанных обходах присутствует прокурор. Жалоб и заявлений по поводу условий содержания, в частности, неудовлетворительного состояния спальных принадлежностей, санитарного состояния камеры, освещения и т.д. от истца за период его содержания в ФКУ СИЗО-7 в адрес администрации и других вышестоящих и контролирующих органов не поступало. Согласно данных Журнала личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных начальником учреждения и его заместителями № к начальнику учреждения, его заместителям и начальникам отделов и служб на личный прием административный истец не обращался.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч.ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Судебной защите подлежит только нарушенное право.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Нарушений работниками СИЗО-7, ГУФСИН России по <адрес> и ФСИН России прав и интересов административного истца судом не установлено, в связи с чем, заявление ФИО1 о его ненадлежащем содержании СИЗО-7 не нашло своего подтверждения, ввиду чего заявленные им административные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

ФИО1 заявлено требование о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Исследованными материалами дела подтверждено, что все действия сотрудников СИЗО-7 осуществлялись в пределах предоставленных им полномочий. При таких обстоятельствах, ссылка истца на причинение ему нравственных страданий, на ненадлежащие условия его содержания, в связи с его содержанием в СИЗО-7 не обоснована и ничем не подтверждена.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании ему компенсации морального вреда в размере 250 000,00 рублей, в суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>», Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и Федеральной службе исполнения наказаний России о нарушения условий содержания и взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес> в течение месяца о дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ю.С. Акользина