Постановление № 5-105/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-105/2018

Дело № – №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2018 года <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Прохорова Л.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес>вой противотуберкулезный диспансер №», расположенного по юридическому адресу: <адрес> ИНН <данные изъяты>

Установил:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес>вой противотуберкулезный диспансер №» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого здания при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения внеплановой проверки должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес> в период с 10:00 часов до 15:00 часов ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что на первом этаже жилого здания (общежития для работников КГБУЗ ККПТД №), расположенного по адресу <адрес>,2, осуществляется оказание медицинской помощи пациентам КГБУЗ ККПТД № (туберкулезным больным) по функциональной диагностике, стоматологии, терапии, неврологии, психотерапии, что не допускается и является нарушением п. 2.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; не обеспечено соблюдение гигиенического норматива площади в 8 кв.м. на одну койку, установленной для палат инфекционного профиля (в том числе туберкулезных) вместимостью на две койки и более, а именно, во всех 17-ти палатах туберкулезного отделения для больных с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя № (ТОМЛУВ №) площадь на одну койку составляет от 3,0 кв.м. до 4.55 кв.м., что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В судебном заседании представитель КГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулезный диспансер №» ФИО3, действующий на основании соответствующей доверенности, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ главным врачом учреждения издан приказ об уменьшении коечного фонда, но на время проведения проверки действительно гигиенический норматив по площади не был соблюден. Размещение кабинетов функциональной диагностики, стоматологии, терапии, неврологии и психотерапии в других зданиях учреждения не возможно из-за нехватки площадей, поэтому эти услуги оказываются на первом этаже общежития для сотрудников. Денежные средства на реконструкцию для устранения данных нарушений учреждение у учредителя не просило.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в зал суда не явилось, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, действующая на основании соответствующей доверенности, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, пояснила, что управление настаивает на приостановлении деятельности учреждения по оказанию услуг на первом этаже жилого дома, а также туберкулезного отделения для больных с множественной лекарственной устойчивостью, поскольку данные нарушения создают условия для распространения возбудителя туберкулеза в окружающей среде, возникает непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей проживающих в данном жилом доме и контактирующих с ними.

Судья, заслушав пояснениями представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя надзирающего органа, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании. Вина КГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулезный диспансер №» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, заявлениями ФИО5, докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о согласовании проведения внеплановой проверки и решением о согласовании внеплановой проверки, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, вина КГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулезный диспансер №» в совершении правонарушения подтверждается показаниями специалиста эксперта Управления Роспотребнадзора <адрес>, эпидемиолога ФИО6 о том, что туберкулез является опасным инфекционным заболеванием, бактерии его вызывающие сохраняются в сухой среде в течении трех лет размещение в жилом доме кабинетов по оказанию медицинских услуг больным туберкулезом значительно повышает риск возможного инфицирования как людей проживающих в данном жилом доме так и людей с ними контактирующих по месту учебы и работы.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами и считает необходимым положить их в основу постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлена обязательность соблюдения санитарных правил для всех без исключения граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на территории Российской Федерации (п. 3 ст. 39 Закона).

При таких обстоятельствах судья считает виновность юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует вышеуказанные действия КГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулезный диспансер №» по ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого здания.

Доводы представителя КГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулезный диспансер №» о намерении устранять нарушения основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности не являются, поскольку при рассмотрении дела не установлено обстоятельств свидетельствующих о том, что у юридического лица не имелось возможности для соблюдения санитарных норм и правил, либо им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания юридическому лицу по настоящему делу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающими ответственность обстоятельствами признает тот факт, что ранее лицо к административной ответственности не привлекалось, вину свою признало.

С учетом обстоятельств дела, характера допущенных нарушений и их объема, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения минимального наказания предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – КГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулезный диспансер №» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

(наименование получателя: УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>; ИНН <***>, КПП 246601001; л/с <***>) номер счета получателя платежа: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Л.Н. Прохорова