Решение № 2-357/2017 2-357/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-357/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием представителя истца ФИО13 Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании 26 октября 2017 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-357/2017 по иску администрации Лобановского сельсовета к ФИО1 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Лобановского сельсовета обратилась в суд с исковым заявлением к ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли площадью 17,2 га. каждая в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и признании права собственности за муниципальным образованием Лобановский сельсовет Катайского района Курганской области на 9 земельных долей, 17,2 га. каждая, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ... категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования.

Свои требования истец мотивировал тем, что во исполнение постановления Правительства РФ № 325 от 15.04.1994 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области» администрацией Катайского района было вынесено постановление № 309 от 25.05.1994, в соответствии с которым комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с сельскими администрациями поручено утвердить списки собственников земельных долей и обеспечить выдачу свидетельств о праве собственности на земельные доли без выдела в натуре. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по бывшему ТОО «Лобановское», всего 452 человека с определением размера доли каждого собственника – 17,2 га. В данном списке среди прочих указаны вышеперечисленные лица. Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» № 143 от 11.12.2012 одновременно с извещением о созыве общего собрания участников долевой собственности. Кроме того, указанный список и информация о дате, месте и времени проведения общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Лобановское» были 11.12.2012 размещены на информационных щитах, расположенных на территории Лобановского сельсовета. С момента публикации до 16.04.2013 в администрацию Лобановского сельсовета возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. На 16.04.2013 было назначено общее собрание участников общей долевой собственности, которое признано несостоявшимся по причине недостаточного количества зарегистрированных собственников земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация Лобановского сельсовета постановлением № 13 от 31.07.2015 утвердило список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывших ТОО «Лобановское». Вышеперечисленные лица числятся умершими, по представленным нотариусом Катайского нотариального округа данным в отношении вышеуказанных лиц наследственные дела не открывались. Собственники на протяжении многих лет не распорядились земельными долями, не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, доли в натуре не выделены, рационально не используются, заброшены. Ненадлежащее использование находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения негативно отражается на их состоянии, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. Кроме того, в связи с тем, что собственники данных долей не оформили надлежащим образом свою собственность, отсутствуют поступления в бюджет Лобановского сельсовета в виде земельного налога на указанные земельные участки, что является нарушением законных интересов администрации Лобановского сельсовета. Таким образом, истец считает, что имеются основания признания за муниципальным образованием Лобановский сельсовет права собственности на земельные доли признанные невостребованными (л. д. 4-5).

06.06.2017 определением Катайского районного суда производство по делу в части исковых требований в отношении земельной доли собственником которой указан ФИО3, прекращено в связи с частичным отказом истца от иска (л. д. 112-113).

06.06.2017 определением Катайского районного суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО11, являющийся наследником умершей ФИО12 (л. д. 116-118).

11.07.2017 определением Катайского районного суда производство по делу в части исковых требований в отношении земельной доли собственником которой указана ФИО9, прекращено в связи с частичным отказом истца от иска (л. д. 156-157).

Определением Катайского районного суда от 11.07.2017 материалы гражданского дела по иску администрации Лобановского сельсовета к ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО11 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в отношении ответчика ФИО11 выделены в отдельное производство (л. д. 158).

Представитель истца ФИО13, действующая на основании доверенности от 12.04.2017 (л. д. 7), в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивает на их удовлетворении в полном объеме по основания, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело без её участия, земельная доля ей не нужна, оформлять право собственности на неё не будет (л. д. 213).

Представитель третьего лица Катайского районного комитета по управлению муниципальным имуществом в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения данного дела (л. д. 207), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву просят рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя (л. д. 79).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Лобановского сельсовета к ФИО1 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с постановлением администрации Катайского района от 25.05.1994 № 309 «Об утверждении списков и выдаче свидетельств на право собственности земельным паем (долей)» утвержден список собственников земельных долей, представленный ТОО «Лобановское» в количестве 452 человека, в том числе указана ФИО4, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека 17,2 га. (л. д. 25-30).

На основании данного постановления ФИО4 25.07.1994 Катайским райкомземом было выдано свидетельство на право собственности на землю, в соответствии с которым она приобрела право общей совместной собственности на земельный участок площадью 17,2 га. по адресу: ТОО «Лобановкое» (л. <...>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости имеются сведения о правах на земельные участки по адресу: ... за исключением ФИО4 (л. д. 8-20).

Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 16.05.2017 следует, что 02.08.2004 юридическое лицо ТОО «Лобановское» ликвидировано на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л. д. 95-96).

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на имущество на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии положениям Устава Лобановского сельсовета Катайского района Курганской области (л. д. 40-47) в состав территории Лобановского сельсовета входят территории населенных пунктов села Лобаново, деревни Басказык, деревни Новая Белоярка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения (п. 2 ст. 4); к вопросам местного значения Лобановского сельсовета отнесены в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лобановского сельсовета (п. 1 ст. 6). В структуру органов местного самоуправления Лобановского сельсовета входит, в том числе администрация Лобановского сельсовета (ст. 20). Администрация Лобановского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Лобановского сельсовета и наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, обладает правами юридического лица (ст. 32). В собственности муниципального образования Лобановского сельсовета может находиться имущество, перечисленное в п. п. 1-3 ст. 44 Устава.

В судебном заседании из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.04.2017 № установлено, что на территории муниципального образования Лобановского сельсовета имеется земельный участок общей площадью 56704 000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: ... В списке правообладателей вышеуказанные граждане и их правопреемники не значатся (л. д. 8-20).

Администрацией Лобановского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 206 лиц.

В указанном списке в качестве собственника значится умершая ФИО4 В материалах дела имеется копия актовой записи из отдела ЗАГС о её смерти (л. д. 120).

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» № 143 от 11.12.2012 и размещен на информационных щитах на территории Лобановского сельсовета (л. д. 31). Кроме того, в указанной газете была информация о созыве общего собрания участников долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от наследников умерших не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с целью утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности 16.04.2013 был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного Списка.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается справкой от 31.07.2015 (л. д. 32).

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления администрация Лобановского сельсовета утвердила список невостребованных долей постановлением администрации Лобановского сельсовета от 31.07.2015 № 13 (л. <...>).

Право собственности на земельную долю за ФИО4 в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано (л. д. 82).

Наследство после смерти ФИО4, умершей ..., принял ФИО11 в виде <данные изъяты>, спорная земельная доля не включена в свидетельства о праве на наследство; наследство после смерти ФИО11, умершего ..., приняла ФИО1 в виде <данные изъяты>, спорная земельная доля не включена в свидетельства о праве на наследство (л. <...>).

Свидетельство на право собственности на земельную долю наследники не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ими востребована. Ни наследодатель при жизни, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Лобановского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли, принадлежавшей умершему собственнику ФИО4, невостребованной и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

На основании изложенного исковые требования администрации Лобановского сельсовета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования администрации Лобановского сельсовета к ФИО1 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности на 1 земельную долю, площадью 17,2 га., в отношении ФИО4.

Признать право собственности за муниципальным образованием Лобановский сельсовет Катайского района Курганской области на 1 земельную долю, площадью 17,2 га, признанную невостребованной, на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ..., ТОО «Лобановское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, принадлежащую ФИО4, ... года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 25.07.1994.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова