Решение № 12-47/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 12-47/2025

УИД 0

Номер дела суда апелляционной инстанции 12-47/2025

Номер дела суда первой инстанции № 5-320/2025

Мировой судья Халиков М.И.


Р Е Ш Е Н И Е

05 июня 2025 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Антюганова А.А., при секретаре Зориной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска от 31.03.2025 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Торгсервис 18»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска от 31.03.2025 года ООО "Торгсервис 18" привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения, конфискованный товар возвращен ООО «Торгсервис 18».

Не согласившись с вынесенным постановлением, представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР - ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией товаров.

Заявитель представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР ФИО1, действующая на основании доверенности б/н от 09.01.2025 г. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ООО "Торгсервис 18" ФИО2, которой были разъяснены права в порядке ст.25.1 КоАП РФ, в судебном заседании просила постановление мирового судьи в части назначения наказания в виде предупреждения оставить в силе, по поводу дополнительного наказания, касающего арестованного товара – изменить, указав на их уничтожение.

Исследовав представленный материал, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности", который устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Требования к маркировке продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации, ее наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать обязательную информацию о наименовании продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размере изделия; составе сырья; товарном знаке (при наличии); едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости); дате изготовления; номере партии продукции (при необходимости) (пункт 1). При этом в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать указанную в этой норме дополнительную информацию, в том числе это требуется для одежды и изделий из меха (пункт 2). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю (пункт 3).

Согласно ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2022 года № 881:

Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 5 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2022 «Пищевая продукция в части ее маркировки» при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи) запрещено.

Из материалов дела следует, что 14.01.2025 должностными лицами Управления Роспотребнадзора по УР в отношении ООО «Торгсервис 18» в торговом объекте (магазин «Светофор») по адресу: <адрес> проведена внеплановая контрольная закупка. По результатом, которой сделан вывод, что юридическое лицо ООО «Торгсервис 18» допустило к реализации продукцию легкой промышленности без нанесения обязательной маркировки (сапоги высокие женские зимние черного цвета, размер 36 и 37/38, общее количество 2 пары, стоимость 665,60 руб./пара; шорты детские черные с принтом черного цвета, изготовитель OLIY SNANDART TEX в количестве 2 единиц, стоимость 225,15 руб./шт.; кроссовки унисекс бежевого цвета, 7 пар, стоимость 389,90 руб./шт.), в том числе, у которых не считывались средства идентификации. Также в продаже находились выставленные товары с ценниками без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ:

- расфасованные в полиэтиленовые пакеты весовые конфеты смесь в ассортименте («Жен.Самурая», батончик «Молочный», «Ананасные», «Jets» «Джетс с печеньем»), всего 9 пакетов общий вес 4,943 кг., цена 299,90 руб. за кг. На пакетах отсутствовала какая-либо маркировка с указанием необходимой и достоверной информации о дате изготовления, сроке годности;

- крекер «Яшкино классический» масса нетто 350г., изготовитель ЗАО «КВД Павловский Посад» г. Павловский Посад, на пачках стерта дата выработки, товар продается в паре 1+1 изделием хлебобулочным бараночным из пшеничной хлебопекарной муки 1 сорта, «Сушки простые» изготовитель АО «Волжский пекарь» г. Тверь, срок годности 150 суток, цена за пару 54 руб., общее количество 9 штук, на пачках отсутствовала информация о дате выработки.

Данная продукция арестована и передана на ответственное хранение директору Магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 18» ФИО2

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Торгсервис 18» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и привлечения к административной ответственности на основании данной нормы.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.02.2025 (л.д. 2-3), почтовыми реестрами (л.д. 4-5), протоколом осмотра от 14.01.2025 (л.д. 9-10), фототаблицей (л.д. 11-13), протоколом ареста товаров, продукции и иных вещей от 14.01.2025 (л.д. 14-15), актом контрольной внеплановой закупки от 17.01.2025 (л.д. 17-31), и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Торгсервис 18» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

При этом, признав, что в рассматриваемом случае имеется совокупность обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ мировой судья применил положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначил ООО «Торгсервис» административное наказания в виде предупреждения.

Выводы мирового судьи о возможности замены в данном случае административного наказания в виде штрафа на предупреждение являются обоснованными.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления мирового судьи.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Дополнительное наказание мировым судьей не применено, поскольку административный штраф заменен на предупреждение.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, конфискацией не является.

Частью 3 статьи 29.10. КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

При этом в соответствии с пунктом 2.1 части 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством РФ, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.2014г. № 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включены предметы одежды, обувь.

На основании приведенных норм находящиеся в незаконном обороте товары:

- легкой промышленности (сапоги высокие женские зимние черного цвета, размер 36 и 37/38, общее количество 2 пары, стоимость 665,60 руб./пара; шорты детские черные с принтом черного цвета, изготовитель OLIY SNANDART TEX в количестве 2 единиц, стоимость 225,15 руб./шт.; кроссовки унисекс бежевого цвета, 7 пар, стоимость 389,90 руб./шт.);

- товары с ценниками без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ (расфасованные в полиэтиленовые пакеты весовые конфеты смесь в ассортименте («Жен.Самурая», батончик «Молочный», «Ананасные», «Jets» «Джетс с печеньем»), всего 9 пакетов общий вес 4,943 кг.; крекер «Яшкино классический», всего 9 упаковок, общий вес 3,150 кг.; «Сушки простые», всего 9 упаковок, общий вес 4,5 кг., подлежат уничтожению.

В данном случае положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не ухудшается, так как в рассматриваемом случае разрешается вопрос об изъятых из оборота вещах, а не о назначении ООО «Торгсервис 18» административном наказании.

При изложенных обстоятельствах в соответствии с положениями пункта 2 части 2 стоить 30.17 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска от 31.03.2025 подлежит изменению путем указания на изъятие и уничтожение в установленном порядке предметов административного правонарушения – перечисленных выше обуви в количестве 9 штук, и одежды в количестве 2 единиц, а также продуктов питания - расфасованных в полиэтиленовые пакеты весовых конфет - смесь в ассортименте, крекера «Яшкино классический» 9 упаковок, общий вес 3,150 кг., «Сушки простые» 9 упаковок.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Ижевска УР от 31.03.2025 по делу об административном правонарушении № 5-320/2025 в отношении ООО «Торгсервис 18» (ИНН <***>, ОГРН <***>) изменить, указав на изъятие и уничтожение в установленном порядке предметов административного правонарушения:

- сапоги высокие женские зимние черного цвета, размер 36 и 37/38, общее количество 2 пары, стоимость 665,60 руб./пара;

- кроссовки унисекс бежевого цвета, общее количество 7 пар, стоимость 389,90 руб./шт.;

- шорты детские черные с принтом черного цвета, изготовитель OLIY SNANDART TEX в количестве 2 единиц, стоимость 225,15 руб./шт.

- расфасованные в полиэтиленовые пакеты весовые конфеты смесь в ассортименте («Жен.Самурая», батончик «Молочный», «Ананасные», «Jets» «Джетс с печеньем»), всего 9 пакетов общий вес 4,943 кг., стоимость 299,90 руб. за кг.;

- крекер «Яшкино классический», всего 9 упаковок, общий вес 3,150 кг.;

- «Сушки простые», всего 9 упаковок, общий вес 4,5 кг.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Ижевска УР от 31.03.2025 по делу об административном правонарушении № 5-320/2025 оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке надзора либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ лицами, в порядке, установленном ст. ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья А.А. Антюганова