Решение № 12-496/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-496/2025

УИД 76RS0003-01-2025-000947-96

Дело № 12-496/2025


Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2025 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В.,

при секретаре Сокольниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «МосВторНефть» на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250687957520 от 03 июля 2025 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «МосВторНефть» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 03 июля 2025 года № 10677481250687957520 владелец транспортного средства <данные изъяты> - ООО «МосВторНефть» - привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 375000 рублей.

ООО «МосВторНефть» обратилось в суд с жалобой, где просит постановление отменить, производство по делу прекратить, полагает, что пункт весогабаритного контроля работает некорректно. Дополнительно заявлено письменное ходатайство о переквалификации действий Общества на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, снижении размера штрафа до 150000 рублей.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «МосВторНефть», защитник и государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражал против переквалификации действий Общества, в остальной части полагал жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 08 июня 2025 года в 22:52:18 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда, который в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», без специального разрешения, на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 0,35% (0,035 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,035 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 6,20% (0,403 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,903 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 6,5 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 8,00% (0,520 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7,020 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 6,5 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 10,63% (0,691 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7,191 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 6,5 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 8,00% (0,520 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7,020 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 6,5 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской № 57766, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 06 августа 2024 года было действительно до 05 августа 2025 года. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04 марта 2024 года. Между тем, Приказом Росстандарта от 07 февраля 2024 года № 319 «О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений» срок действия утвержденных ТСИ продлен на 5 лет – до 04 марта 2029 года (пункт 11 приложения к Приказу).

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 07 марта 2025 года с приложениями - актом инструментального обследования АПВГК и инструментальным обследованием мест оборудования АПВГК от 07 марта 2025 года.

Согласно представленной ГКУ ЯО «Центр организации дорожного движения» дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении г. Ярославля, так и в направлении г. Иваново, а также наличие соответствующей дорожной разметки. В результате дополнительного рассмотрения акта измерения, служебной информации работы оборудования в момент проезда 08 июня 2025 года в 22:52:18 через АПВГК транспортного средства заявителя в направлении г. Ярославль сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской № 57766 не выявлено.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым является ООО «МосВторНефть». Право собственности на транспортное средство заявителем не оспаривается.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 15197 от 08 июня 2025 года, согласно которому транспортное средство <данные изъяты>, тип транспортного средства - автопоезд, двигалось по направлению в г. Ярославль, имело 6 осей, нагрузку с учетом погрешности на ось № 5 – 7,191 т при предельно допустимой нагрузке 6,5 т (превышение на 10,63%). Превышение предельно допустимой нагрузки на ось № 5 транспортного средства заявителя на 10,63% на дату фиксации образовывало состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Оснований не доверять указанному акту у суда не имеется. Доказательств некорректной работы пункта весового и габаритного контроля материалы дела не содержат, доводы заявителя в данной части являются голословными, документов, подтверждающих, что при взвешивании транспортного средства с грузом, его масса составляла 41,710 т., в материалы дела не представлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МосВторНефть» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.

Совершенное деяние было правильно квалифицировано должностным лицом по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

Наказание было назначено в пределах санкции, в размере 375000 рублей.

Вместе с тем, с учетом внесенных изменений в ст.12.21.1 КоАП РФ Федеральным законом от 07 июля 2025 года № 209-ФЗ и разъяснений, данных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», деяние ООО «МосВторНефть» на основании ч.2 ст.1.7 КоАП РФ подлежит переквалификации на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции нового закона, поскольку диспозиция последней полностью включает в себя описание противоправного деяния, ранее изложенного в ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции закона, действовавшего до вступления в силу названного Федерального закона, но при более мягком наказании. С учетом вносимых изменений подлежит смягчению и назначенное виновному наказание.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, вынесенное в отношении заявителя, подлежит изменению путем переквалификации действий Общества с части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ на часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст.4.1.1 КоАП РФ, признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, по мнению судьи, с учетом ходатайства защитника Общества, принимая во внимание, что заявитель жалобы относится к микропредприятиям, административный штраф в данном размере не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, в условиях сложной экономической ситуации в стране может неблагоприятно сказаться на имущественном положении заявителя. Указанные обстоятельства соответствуют основаниям, предусмотренным ст.4.1 КоАП РФ, для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, то есть до 150000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 10677481250687957520, вынесенное 03 июля 2025 года старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МосВторНефть» изменить.

Действия Общества с ограниченной ответственностью «МосВторНефть» переквалифицировать с части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ на часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года № 209-ФЗ») и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «МосВторНефть» административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Снизить размер назначенного Обществу с ограниченной ответственностью «МосВторНефть» административного штрафа до 150000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «МосВторНефть» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Пушкина