Решение № 2А-2234/2019 2А-2234/2019~М-1466/2019 М-1466/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-2234/2019

Дело № 2а-2234/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Н.В.Ангерман, при секретаре Зенкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество в размере 838 рублей 09 копеек, пени по транспортному налогу в размере 342 рублей 90 копеек.

Требования мотивировала тем, что ФИО1 в 2014,2015,2016 принадлежали: автомобиль ****, государственный регистрационный знак ***, автомобиль **** государственный регистрационный знак ***; квартиры, расположенные по адресу: <адрес>206, <адрес>; жилые дома, расположенные по адресу - <адрес>. В связи с неоплатой ответчиком транспортного налога за 2008-2009, 2014-2016 в установленные законом сроки ФИО1 начислены пени за период с 01.12.2015 по 28.12.2016 в размере 95 рублей 20 копеек, с 15.10.2015 по 29.05.2017 в размере 151 рубля 34 копейки, с 06.02.2017 по 29.05.2017 в размере 30 рублей 80 копеек, с 30.05.2017 по 08.11.2017 в размере 25 рублей 14 копеек, с 30.05.2017 по 08.11.2017 в размере 65 рублей 56 копеек.

В связи с неоплатой ответчиком задолженности по налогу на имущество за 2014-2016 ответчику начислены пени за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в размере 85 рублей 66 копеек, с 13.11.2016 по 29.05.2017 в размере 161 рубля 55 копеек, с 06.02.2017 по 29.05.2017 в размере 362 рублей 34 копеек, с 30.05.2017 по 08.11.2017 в размере 110 рублей 72 копеек, с 30.05.2017 по 08.11.2017 в размере 212 рублей, с 30.05.2017 по 08.11.2017 в размере 67 рублей 36 копеек.

ФИО1 были направлены требования №3951 от 06.02.2018, №55618 по состоянию на 09.11.2017, № 43975 от 30.05.2017 об оплате недоимки, пени, оставленные налогоплательщиком без оплаты. Наличие задолженности послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца, административный ответчик, извещены надлежаще, не явились.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2,4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно абз.1,2 п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

При этом согласно части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 24.08.2014 по настоящее время является собственником жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 38), с 16.07.2014 по настоящее время - собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес> (л.д. 39), с 03.03.2009 по 04.08.2016 - собственником жилого дома, расположенного по <адрес> (л.д. 40), с 24.07.2003 по 20.04.2012 собственником ****, с 04.05.2012 по настоящее время собственником автомобиля ****, *** 22 (л.д. 36-37).

В связи с неоплатой ответчиком задолженности по налогам в адрес ФИО1 01.06.2017 было направлено требование №43975 от 30.05.2017 об оплате пени по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу в размере 2386 рублей 14 копеек со сроком уплаты до 25.07.2017 (л.д. 23-24, 22), 30.11.2017 было направлено требование №55618 от 09.11.2017 об оплате пени по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу в размере 645 рублей 44 копеек со сроком уплаты до 10.01.2018 (л.д. 20, 21), 08.02.2018 направлено требование №3951 от 06.02.2018 об оплате недоимки по налогу на имущество в размере 4947 рублей, пени по налогу на имущество в размере 85 рублей 66 копеек со сроком уплаты до 03.04.2018 (л.д. 18, 19).

Факт направления требований административному ответчику подтверждается реестрами заказных писем, сведениями АИС Налог-3 ПРОМ. Требования направлены в установленные законом сроки.

Требования оставлены налогоплательщиком - ФИО1 без исполнения.

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю 10.07.2018, в установленный законом срок (л.д.49 сумма требований превысила 3000 рублей по требованию № 3951), обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимки, пени (л.д.56-63).

14.07.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ (л.д.64).

03.10.2018 с учетом поступивших от должника возражений, судом вынесено определение об отмене судебного приказа, которым инспекции разъяснено право на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по недоимке, пени в порядке искового производства (л.д. 12).

С иском в суд административный истец обратился 02.04.2019 (л.д. 3-7).

Таким образом, срок на подачу административного иска в суд, после отмены указанного судебного приказа, административным истцом не пропущен.

В соответствии с п.2 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч.4 ст.288 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно имеющегося в административном исковом заявлении расчету, пени по транспортному налогу за период с 01.12.2015 по 28.12.2016 в размере 95 рублей 20 копеек начислены на недоимку 2008-2009, за период с 15.10.2015 по 29.05.2017 в размере 151 рубля 34 копейки начислены на недоимку 2014, пени за период с 06.02.2017 по 29.05.2017 в размере 30 рублей 80 копеек начислены на недоимку 2015, пени за период с 30.05.2017 по 08.11.2017 в размере 25 рублей 14 копеек начислены на недоимку по налогу за 2014, пени за период с 30.05.2017 по 08.11.2017 в размере 40 рублей 42 копейки начислены на недоимку по налогу за 2015.

Пени по налогу на имущество за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в размере 85 рублей 66 копеек начислены на недоимку за 2016 год, за период с 13.11.2016 по 29.05.2017 в размере 149 рублей 46 копеек начислены на недоимку по за 2014 год, пени за период с 06.02.2017 по 29.05.2017 в размере 161 рубля 55 копеек, пени с 06.02.2017 по 29.05.2017 в размере 51 рубль 34 копейки начислены на недоимку за 2015, пени за период с 30.05.2017 по 08.11.2017 в размере 110 рублей 72 копейки начислены на недоимку за 2014 рублей, пени за период с 30.05.2017 по 08.11.2017 в размере 212 рублей, а также пени за период с 30.05.2017 по 08.11.2017 в размере 67 рублей 36 копеек начислены на недоимку за 2015 год.

Рассматривая требования ИФНС о взыскании пени, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ) признаются безнадежными к взысканию и подлежит списанию недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Следовательно, по состоянию на 01 января 2015 года у налогоплательщика - физического лица может иметься задолженность по пеням, начисленным на налоговые периоды, предшествующие 2014 году по указанному налогу.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ распространяются на пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01.01.2014 года, в связи с чем, такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Поскольку пени по транспортному налогу за период с 01.12.2015 по 28.12.2016 в размере 95 рублей 20 начислены на недоимку по транспортному налогу за налоговый период 2008-2009 (л.д.8), то в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ, данные пени признаются безнадежными к взысканию, несмотря на фактическую оплату налога, поскольку налогоплательщики не могут быть поставлены в неравное положение с теми, кто уклонился от уплаты налога, и в соответствии с принятием названного закона произведено списание недоимки и пени за налоговые периоды до 2014 года.

Далее, согласно исковому заявлению транспортный налог за 2014 в сумме 522 рубля 27 копеек, за 2015 в сумме 840 рублей уплачен налогоплательщиком в полном объеме - 27.08.2018, то есть с пропуском установленного законом срока. Таким образом, административным истцом правомерно начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015 год в сумме 247 рублей 70 копеек.

Пени по налогу на имущество, начисленные на недоимку 2014 года за период с 13.11.2016 по 29.05.2017 в сумме 149 рублей 46 копеек, а также за период с 30.05.2017 по 08.11.2017 на сумму 110 рублей 72 копейки не подлежат взысканию, поскольку налоговым органом не предоставлено доказательств взыскания недоимки по налогу на имущество за 2014 год.

Отсутствие основного обязательства по уплате недоимки за указанный налоговый период влечет невозможность применения меры обеспечения этого обязательства в виде взыскания пени.

Вместе с тем, ИФНС обоснованно начислены пени по налогу на имущество в связи с несвоевременной оплатой недоимки за 2015, 2016 за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в сумме 85 рублей 60 копеек, с 06.02.2017 по 29.05.2017 на сумму 161 рубль 55 копеек и на сумму 51 рубль 34 копейки за аналогичный период, с 30.05.2017 по 08.11.2017 на сумму 212 рублей, за аналогичный период на сумму 67 рублей 36 копеек.

Согласно сведениям в административном иске, налог на имущество за 2015 в сумме 1400 рублей, 1400 рублей, а также в сумме 4406 рублей уплачен налогоплательщиком - 29.12.2016, 27.08.2018, налог на имущество за 2016 год в сумме 1023 рубля, 3924 рубля уплачен 05.10.2018, то есть с пропуском установленного законом срока. Таким образом, административным истцом правомерно начислены пени на недоимку по налогу на имущество за 2015, 2016 год в сумме 577 рублей 91 копейки.

Расчет пени судом проверен, является верным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени по налогу на имущество в размере 577 рублей 91 копейки (85 рублей 66 копеек +161 рубль 55 копеек + 51 рубль 34 копейки +212 рублей +67 рублей 36 копеек), пени по транспортному налогу в размере 247 рублей 70 копеек (151 рубль 34 копейки +30 рублей 80 копеек+25 рублей 14 копеек + 40 рублей 42 копейки).

В силу положений п.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку требования удовлетворены частично, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей (при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей).

Руководствуясь ст.ст.175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (место жительства - <адрес>206) в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю пени по налогу на имущество в размере 577 рублей 91 копейки, пени по транспортному налогу в размере 247 рублей 70 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.В.Ангерман

Мотивированное решение принято 06.06.2019

Копия верна, судья: Н.В. Ангерман

Копия верна, секретарь с/з Е.В. Зенкина

На 06.06.2019 решение не вступило в законную силу.

Оригинал решения хранится в материалах административного дела №2а-2234/2019 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края (УИД 22RS0065-02-2019-001650-76).

Копия верна, секретарь с/з Е.В. Зенкина