Решение № 2-277/2017 2-277/2017~М-215/2017 М-215/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-277/2017

Дело № 2-277/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск 25 мая 2017 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чирьевой С.В.,

при секретаре Линец А.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации муниципального образования Ейский район и третьего лица Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского района по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Ейский район, третьим лицам: Управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского района, Межмуниципальному отделу по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая его тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка от дата ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1155,0 кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В 2015 году он приступил к строительству нового жилого дома на принадлежащем ему вышеуказанном земельном участке и завершил его в 2016 году. В январе 2017 года он обратился с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства администрации образования Ейский район о выдаче разрешения на строительство объекта: индивидуального жилого дома, где ему был выдан отказ. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на возведенный им жилой дом, в связи с чем, он обратился в суд.

Просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом <данные изъяты> года постройки, общая площадь 103,6 кв.м., материал стен: бетонные блоки, этажность: 1, в том числе подземная: 0, расположенный на земельном участке площадью 1155,0 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, указав что решение суда является основанием для изготовления технического плана, без разрешения на строительство, для постановки объекта на кадастровый учет на основании технического плана, без предоставления разрешения на строительство объекта, последующей регистрации права собственности на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме.

Ответчик - представитель администрации МО Ейский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, обосновывая тем, что истец за получением разрешения на строительство жилого дома до начала строительства не обращался, выдача разрешения на строительство объекта, после начала его строительства (реконструкции) законом не предусмотрена, такой способ легализации самовольной постройки подменяет судебный порядок признания на нее права собственности. Согласно, обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы, на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. Просит суд исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании считала, что исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, так как спорный объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом является самовольной постройкой и Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> отсутствовали основания для выдачи разрешения на его строительство в марте месяце 2017 года. На основании вышеизложенного, руководствуясь п.3 ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство объекта. За получением разрешения на строительство жилого дома до начала строительства истец не обращался, выдача разрешения на строительство объекта после начала его строительства (реконструкции) законом не предусмотрена.

Третье лицо – представитель Межмуниципального отдела по Ейскому и <адрес>м Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец - ФИО1 на основании договора купли-продажи от дата (л.д. 6) является собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов – для приусадебного пользования, площадью 1155 кв.м., кадастровый №, расположенному по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата. (л.д. 5) и кадастровой выпиской о земельном участке от 18.10.2016г. (л.д. 7).

Судом установлено, что, истец в 2016 году возвел на принадлежащем ему на праве собственности, вышеуказанном земельном участке, в соответствие с разрешенным видом его использования, жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) лит. А, общей площадью 103,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 19.01.2017г. (л.д. 9-12).

После возведения объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, ФИО1 узнал о том, что ему необходимо было получить соответствующее разрешение на строительство жилого дома, с этой целью он обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район.

Однако, письмом Управления архитектуры и градостроительства № от дата ему было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома и пояснено, что оснований для выдачи разрешения на строительство не имеется, поскольку возведенные истцом объект незавершенного строительством жилого дома является самовольной постройкой, так как, построен без разрешения (л.д. 8).

В связи с отсутствием правоустанавливающего документа на вышеуказанный объект индивидуального жилищного строительства, истец не имеет возможности обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с целью зарегистрировать право на указанный объект, расположенный адресу: <адрес>, чем нарушаются его права, как собственника по владению и пользованию имуществом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник, вправе, по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.п.30, 31 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Следовательно, объекты незавершенного строительства, как недвижимое имущество также могут признаваться самовольной постройкой.

Согласно, ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения эксперта ООО «ПроектСтройКонтроль» ФИО3 следует, что возведенный объект строительства (жилой дом (лит. А), 2016 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 103,63 кв.м., из них жилая - 50,3 кв.м, подсобная – 53,3 кв.м., площадь застройки – 133,0 кв.м, строительный объем здания – 435 куб. м., соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, требованиям троительных регламентов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и препятствия в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями (л.д. 28-60).

У суда нет оснований подвергать сомнению строительно-техническое заключение ООО «ПроектСтройКонтроль» эксперта ФИО3, которое суд считает достоверным и обоснованным.

Согласно, ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности, представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела факты установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Ейский район, третьим лицам: Управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского района, Межмуниципальному отделу по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой <данные изъяты> года постройки, общей площадью 103,6 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1155,0 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для изготовления технического плана без разрешения на строительство, для постановки объекта на кадастровый учет на основании технического плана, без предоставления разрешения на строительство объекта, последующей регистрации права собственности на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть, начиная с 25 мая 2017 года.

Судья Ейского районного суда С.В. Чирьева