Решение № 2-Р25/2020 2-Р25/2020~М-Р2/2020 М-Р2/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-Р25/2020

УИД: 36RS0026-02-2020-000003-57

Дело № 2-р25/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Репьевка 18 февраля 2020 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вискуновой С.В.,

при секретаре Глаголевой Е.С.,

с участием в судебном заседании:

истца прокурора Репьевского района Воронежской области Рогатнева А.Е.,

третьего лица ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Репьевского района Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Репьевского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства недействительной, указывая, что прокуратурой Репьевского района Воронежской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о свободе передвижения и выборе места жительства, в ходе которой выявлен факт фиктивной постановки гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства. В доме, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован по месту жительства с 19 марта 2019 года гражданин России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако этот гражданин по указанному адресу никогда не проживал, в данное жилое помещение не вселялся и не собирался этого делать, его точное местонахождение не известно. Жилой дом по этому адресу в с. Прилепы был использован исключительно для подачи сведений о регистрации по месту жительства в орган, осуществляющий регистрационный учет граждан РФ. При этом собственница данного дома ФИО9. предоставила в орган регистрационного учета – МП ОМВД России по Репьевскому району заведомо недостоверные сведения о месте жительства ФИО1 без намерения предоставить ему для пребывания и проживания жилой дом по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства установлены приговором мирового судьи судебного участка №4 в Острогожском судебном районе от 03 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 14 декабря 2019 года, которым ФИО11. осуждена по ст. 322.2 УК РФ за фиктивную регистрацию гражданина РФ ФИО1 по месту жительства в жилом помещении в РФ. Данный гражданин встал на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес> заведомо зная, что не будет проживать в течение всего периода учета. Данный адрес является последним известным на территории Российской Федерации местом регистрации вышеназванного гражданина. Сведения о постановке на учет этого гражданина по новому месту жительства в органы регистрационного учета не поступали. Дальнейшее неправомерное нахождение вышеуказанного гражданина на регистрационном учете по месту жительства может повлечь неисполнение им обязанностей перед другими гражданами, круг которых не определен, государством и обществом, так как его постоянное место жительства фактически не известно, оно отсутствует в имеющихся государственных системах учета. Органами регистрационного учета Воронежской области и Репьевского района самостоятельно меры по снятию с регистрационного учета по месту жительства гражданина России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, не приняты. Обращение прокурора в суд с настоящим иском обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации в области регистрационного учета граждан РФ, направлено на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, законных интересов неопределенного круга лиц, перед которыми вышеперечисленные лица могут иметь обязанности.

В судебном заседании прокурор Репьевского района Рогатнев А.Е. заявленные исковые требования о признании регистрации по месту жительства недействительной, поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Третье лицо ФИО12 в судебном заседании не возражала в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседании извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, и отложить разбирательство дела суд не просил.

Представитель третьего лица Отделения МВД России по Репьевскому району, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Таким образом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле и ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика ФИО1, представителя третьего лица Отделения МВД России по Репьевскому району.

Выслушав прокурора Репьевского района Рогатнева А.Е., третье лицо ФИО13., исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Репьевского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Право на обращение Прокурора Репьевского района Воронежской области с настоящим иском предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ №5242-1 местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. При этом фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1, граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713.

Согласно сообщению начальника ОМВД России по Репьевскому району №6683СЭД от 24 декабря 2019 года по адресу: <адрес>, с 19 марта 2019 года по настоящее время зарегистрирован гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8).

Приговором мирового судьи судебного участка №4 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 03 декабря 2019 года установлено, что ФИО14., являясь собственником жилого дома №<адрес>, 19 марта 2019 года фиктивно зарегистрировала в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме гражданина РФ ФИО1, при этом достоверно зная, что ФИО1 в ее доме проживать не будет, и не собиралась предоставлять ему дом для проживания (л.д. 5-7).

Как следует из заявления о регистрации по месту жительства от 19 марта 2019 года №133 гражданин России ФИО1 зарегистрирован с 19 марта 2019 года по адресу: <адрес> в жилом помещении ФИО15 (л.д. 9).

Согласно свидетельства о государственной регистрации от 18 августа 2009 года, ФИО16 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 50,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.11).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены нормы действующего законодательства в сфере регистрационного учета граждан РФ, миграции граждан, в связи с чем иск прокурора Репьевского района, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительной регистрации по месту жительства подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию 19 марта 2019 года по месту жительства по адресу: <адрес> гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Острогожский районный суд Воронежской области.

Председательствующий С.В. Вискунова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2020 г.