Постановление № 5-257/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-257/2020

Дело № 5 – 257/2020

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Ельмеева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 мая 2020 года в городе Междуреченске дело об административном правонарушении в отношении юридического лица–Акционерного общества «Распадская-Коксовая», расположенного по адресу: <адрес>, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 при проведении выездной проверки на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах", на основании приказа Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-340-253-о "О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор», в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в акционерном обществе «Распадская-Коксовая» выявлено, что не выполняются требования технической документации на проведение и крепление №: отсутствует крепление левого борта нижней части выработки на протяжении <данные изъяты>. от забоя. В забойной части отсутствуют боковые анкера последнего ряда крепления кровли забоя.

№ Заштыбован разветвитель дегазационной скважины №, имеются подсосы из-за некачественной обсадки.

Не выполняются требования технической документации на проведение и крепление №: отставание вентиляционного става составляет более 5 метров.

В №, № эксплуатируется без ежеквартальной ревизии РВ.

В №. Устройство разгазирования выработки данного забоя, в неисправном состоянии (неисправен механизм привода лебёдки управления).

Таким образом, Акционерное общество «Распадская-Коксовая» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

В судебное заседание представитель Сибирского управления Ростехнадзора не явился. Начальник междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 представил заявление, в котором полагал, что в отношении Акционерного общества «Распадская-Коксовая» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 суток.

Представитель юридического лица АО «Распадская-Коксовая» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину АО «Распадская-Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений Междуреченским территориальным отделом Сибирского управления Ростехнадзора.

Судья, заслушавпредставителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Распадская - Коксовая» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина АО «Распадская - Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Сибирского управления Ростехнадзора в судебном заседании, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5), сведениями, содержащимися впредписании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), и не оспаривалось в судебном заседании представителем АО «Распадская-Коксовая».

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1).

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья, с учетом мнения представителя Сибирского управления Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица АО «Распадская - Коксовая» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 30 суток.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Распадская-Коксовая» (юридический адрес:<адрес>, фактический адрес: фактический адрес: 652870, <адрес>. БИК: 0444525545; КПП:421401001; ИНН:<***>; расчетный счет 40№, корреспондентский счет №; банковские реквизиты: АО ЮниКредитБанк виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – проведение №, кроме работ по жизнеобеспечению шахты и устранению нарушений в АО "Распадская-Коксовая" (поле №), расположенная в <адрес> сроком до 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию постановления вручить под расписку представителю АО «Распадская-Коксовая», либо выслать ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копию постановления направить заместителю начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Разъяснить законному представителю АО «Распадская-Коксовая», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись О.А. Ельмеева

Копия верна судья: О.А. Ельмеева

Подлинный документ находится в деле №5-257/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области