Постановление № 5-1/2025 5-2729/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

Дело № (№) №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

10 января 2025 <...>

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области – <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

из материалов дела следует, что 09.11.2024 в период времени с 17 часов 00 минут до 18 часов 45 минут на стадионе <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> при проведении официальных спортивных соревнований - футбольного матча <данные изъяты> между командами ФК «Химик» (Дзержинск) - ФК <данные изъяты>) был выявлен факт нарушения АНО ФК «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного соревнования, а именно АНО ФК «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области являясь организатором данного официального спортивного мероприятия не организовало должным образом контрольнопропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения соревнования в период его проведения, не обеспечил деятельность контролеров-распорядителей и контроль за их деятельностью, выразившееся в проносе в место проведения мероприятия пиротехнических изделий (файеров) и их поджога, а также выбегание на футбольное поле болельщиков, чем нарушило п. «ж» и п. «и», ст. 19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утв. Постановление Правительства РФ № 353 от 18.04.2014 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

В отношении АНО ФК «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области 03.12.2024 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель АНО ФК «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области не явился извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Старший инспектор ОИАЗ Управления МВД России по г. Дзержинску ФИО1 в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим законодательством, вина АНО ФК «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области доказана материалами дела.

Данное административное дело подведомственно Дзержинскому городскому суду Нижегородской области.

АНО ФК «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области вменено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ – нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Суд, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении № от 03.12.2024 года, определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности, рапорт заместителя начальника ОООП Управления МВД России по г. Дзержинску ФИО2 от 09.11.2024г., фотоматериал, копию протокола об административном правонарушении по ч<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ в отношении ФИО3, копию письменных объяснений ФИО3, письменные показания ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО5, ФИО6, обязательство о явке ФИО7, письменные объяснения директора АНО ФК «Химик» г.Дзержинск Нижегородской области ФИО7, копию выписки из ЕГРЮЛ, копию решения № единственного учредителя о создании АНО «ФК «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, копию решения № единственного учредителя АНО «ФК «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, копию должностной инструкции директора, копию должностной инструкции заместителя руководителя по безопасности АНО «ФК «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области, копию устава АНО «ФК «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области, копию запроса от 11.11.2024г., ответ на запрос, справку от 12.11.2024г., копию договора № от ДД.ММ.ГГГГ с копией дополнительного соглашения, копию договора № от ДД.ММ.ГГГГ, скриншот сообщений, копию согласования средств поддержки, копию рапорта делегата организации и проведении матча ФНЛ, копию регламента Всероссийского соревнования по футболу, копию плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на стадионе «Химик» с приложениями, копию акта о готовности стадиона «Химик», копию единого календарного плана, копию письма начальнику Управления МВД России по г. Дзержинску ФИО8, копию календаря игр, копию уведомления о вызове законного представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении, копию реестра почтовых отправлений, копию квитанции АО <данные изъяты>, копию отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, почтовое уведомление, сопроводительное письмо о направлении копии протокола об административном правонарушении, рапорт старшего инспектора ОИАЗ Управления МВД России по г. Дзержинску ФИО1 от 03.12.2024г., сопроводительное письмо, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о наличии в действиях АНО ФК «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

Правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, а также основные принципы законодательства о физической культуре и спорте установлены Федеральным законом Российской Федерации от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 329-ФЗ).

Частью 1 ст. 20 Федерального закона N 329-ФЗ установлено, что Правительством Российской Федерации утверждаются правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, при этом обеспечение мер по их выполнению осуществляется, в том числе, за счет пользователей объекта спорта, если иное не предусмотрено законом, а также организаторами официальных спортивных соревнований. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с положениями ч. 1.9 ст. 20 Федерального закона N 329-ФЗ организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 353 утверждены "Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований".

Согласно ст. 3,4 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утв. Постановлением Правительства РФ № 353 от 18.04.2014 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», основной задачей обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований является предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в местах проведения соревнований. Обязанность обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований возложена на организаторов совместно с собственниками (пользователями) объектов спорта во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В соответствии с п. «ж» и п. «и», ст. 19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утв. Постановлением Правительства РФ № 353 от 18.04.2014 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований»

Организатор соревнования обязан:

ж) организовывать контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения соревнований в период их проведения;

и) обеспечивать деятельность контролеров-распорядителей, осуществлять контроль за их деятельностью в целях соблюдения требований Правил поведения и в случае проведения соревнований, определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2 статьи 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", порядка идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении соревнования, определенного в соответствии с частью 4 статьи 20.5 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить АНО ФК «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.32, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Автономную некоммерческую организацию «Футбольный клуб «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Обязать Автономную некоммерческую организацию «Футбольный клуб «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области перечислить указанный штраф на р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России, кор.сч.40102810745370000024, ИНН <***> КПП 524901001, БИК 012202102, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 22721000, УИН 18880452240525327456. Получатель: УФК по Нижегородской области, Управление МВД России по г. Дзержинску.

Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Химик» г. Дзержинск Нижегородской области внести представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна:

судья

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.