Решение № 2-1031/2024 2-1031/2024~М-810/2024 М-810/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-1031/2024

Дело № 2-1031/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 11 июня 2024 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Куприяновой Е.Л.,

с участием прокурора Ульянкиной И.С.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кумертау Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, к Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Кумертау РБ обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <...> проведена проверка по обращению ФИО1 об оказании содействия в предоставлении органом местного самоуправления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Установлено, что ФИО1, <...> г.р., относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители ФИО1 – мать ХХХ решением Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от <...> лишена родительских прав, в графе «отец» стоит прочерк, в связи с чем ФИО1 находился на полном государственном обеспечении. Постановлением администрации городского округа <...> РБ от <...><...> ФИО1 признан нуждающейся в жилом помещении и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения. Постановлением администрации ГО <...> от <...><...> за ФИО1 закреплено право на проживание в жилом помещении по адресу: <...>. Заключением межведомственной комиссии от <...><...> признано невозможным проживать ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении. Решением Совета городского округа <...> от <...><...> «Об утверждении норм площади жилого помещения и норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, действующих на территории городского округа <...> Республики Башкортостан» установлены: учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 м2 общей площади жилого помещения на одного человека; норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 18 м2 общей площади жилого помещения на одного человека.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от <...> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п.п. 7-9 ст. 8 Федерального закона от <...><...>- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лег, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Аналогичные требования установлены ст. 8 Закона Республики Башкортостан от <...><...> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения с соответствующего субъективного права - права на получение жилого смещения, а не в порядке какой-либо очереди. В соответствии с пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от <...> № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно ст. 5 Закона РБ от <...><...>-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Законом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами Республики Башкортостан. Согласно ч. 1 ст. 1 и ст. 2 Закона Республики Башкортостан от <...><...>-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <...>, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от <...><...> финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период. Объемы и распределение субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Башкортостан в целях обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных органам местного самоуправления в установленном порядке государственных полномочий Российской Федерации и Республики Башкортостан утверждены Законом Республики Башкортостан от <...><...>-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» согласно приложениям 24 (таблица 28 к указанному Закону).

Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона ФИО1 жилой площадью не обеспечен.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых с служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО1 юридически не грамотен, средств для обращения за квалифицированной юридической помощью не имеет в связи с тяжелым материальным положением, таким образом, относится к социально незащищенной категории граждан, поэтому настоящий иск в интересах ФИО1 предъявлен прокуратурой города.

На основании изложенного просит обязать администрацию городского округа <...> Республики Башкортостан обеспечить ФИО1, <...> г.р., благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории <...> Республики Башкортостан с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 18 квадратных метров, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В судебном заседании прокурор Ульянкина И.С. поддержала исковые требования, привела изложенные выше доводы.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие с указанием, что ранее направленное заявление о признании исковых требований поддерживает в полном объеме, просит учесть при вынесении решения.

Ранее представителем ответчика Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан ФИО2 представлено письменное заявление о признании иска в полном объеме, в котором пояснила, что признание иска сделано добровольно, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что ответчик добровольно признал исковые требования истца. Признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <...> Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, к Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Кумертау Республики Башкортостан обеспечить ФИО1, <...> года рождения, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории <...> Республики Башкортостан с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 18 квадратных метров, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующая