Решение № 2-1840/2017 2-1840/2017~М-1486/2017 М-1486/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-1840/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ

Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Рудюк М.Р.,

при участии: представителей истца: ФИО3, ФИО4, представителя ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – ФИО5, представителя ответчика ФИО6 – ФИО7, представителя ответчиков ФИО6, ФИО8 – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости “Объединение Кесаева 14” к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО6, ФИО8 об установлении границ земельного участка в натуре, признании распоряжений недействительными, признании права на аренду земельного участка отсутствующим, признании договора аренды недействительным,

у с т а н о в и л:

в ДД.ММ.ГГГГ 2017 года истец обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО6 о признании права общей долевой собственности, восстановления положения сторон, признании права на аренду земельного участка отсутствующим. С учетом уточнений просит: установить в натуре границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес> находящегося в силу закона в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, согласно границ земельного участка, определенного государственным актом на право постоянного пользования землей серия № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта земельного участка; признать распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № “О включении в Реестр собственности субъекта земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты>” и от ДД.ММ.ГГГГ № “О предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес> аренду и заключении договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора” недействительными; признать право гр-ки ФИО6 на аренду земельного участка площадью <данные изъяты> (кадастровый №) по адресу: <адрес> заключением договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора отсутствующим; признать распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о включении в Реестр собственности субъекта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> и о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> аренду и заключении договора аренды земельного участка на срок 48 лет недействительными; признать договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес> недействительным. Также просит взыскать в пользу ТСН “Объединение Кесаева 14” судебные расходы.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что действия ответчиков и Департамента по формированию в границах ранее учтенного земельного участка площадью <данные изъяты> (кадастровый № земельных участков площадью <данные изъяты> (кадастровый №) и <данные изъяты> (кадастровый №), регистрации права собственности на эти земельные участки за городом Федерального значения Севастополь и дальнейшей передачи их в аренду ответчикам являются неправомерными, противоречащими закону и нарушающими права и законные интересы собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в городе Севастополе и ТСН “Объединение Кесаева 14” в части реализация возникшего в силу закона права собственности земельным участком, их прав по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, расположенным под многоквартирным домом и необходимым для обслуживания этого многоквартирного дома (придомовой территорией).

В судебном заседании представители истца требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФИО6 просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, предоставила суду возражения в письменном виде.

Представитель ответчиков ФИО6, ФИО8 также возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил суду письменные возражения.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Судом установлено, что Товарищество собственников недвижимости “Объединение Кесаева 14” является некоммерческим объединением собственников помещений многоквартирного дома, созданным для совместного управления, эксплуатации единого комплекса движимого и недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, как федерального, так и местного уровней, регулирующими правоотношения таких Товариществ.

ТСН “Объединение Кесаева 14” (изначально – Объединение собственников квартир жилого <адрес>) как юридическое лицо создано на основании решения общего собрания собственников квартир многоквартирного <адрес> в городе Севастополе в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано как юридическое лицо Гагаринской районной государственной администрацией города Севастополя с присвоением идентификационного кода юридического лица №. После приведения учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации сведения о Товариществе как российской организации ДД.ММ.ГГГГ были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) с присвоением №.

В управлении ТСН “Объединение Кесаева 14” находится общее имущество собственников помещений многоквартирного <адрес> в городе Севастополе.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № “О включении в Реестр собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>” указанный земельный участок включен в Реестр собственности города Севастополя.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № “О предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> аренду и заключении договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора” названный земельный участок предоставлен в аренду с множественностью лиц по заявлению ФИО6 для реконструкции магазина “Товары народного потребления” и обслуживания индивидуальных гаражей.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № “О включении в Реестр собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>” указанный земельный участок включен в Реестр собственности города Севастополя.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № “О предоставлении гражданину Российской Федерации ФИО8 в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>” названный земельный участок предоставлен в аренду по заявлению ФИО8 сроком на 48 лет с разрешенным видом использования “коммунальное обслуживание”, для обслуживания здания насосной.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО8 заключен договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, до настоящего времени не заключен.

Также установлено, что частному предприятию “Союз” ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный акт на право постоянного пользования землей №, на пользование земельным участком общей площадью <данные изъяты> предоставленным для строительства жилого дома в IV микрорайоне <адрес>, согласно решению Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

На указанном земельном участке осуществлено строительство 64-квартирного дома с помещениями соцкультбыта <адрес> (<адрес>), почтовый адрес: <адрес>, объект принят в эксплуатацию.

Решением Ленинского местного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ обязано ГПК “Бюро технической документации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества” в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать за объединением граждан “Объединения владельцев квартир жилого <адрес>” право собственности, в том числе и на объект под литерами “А”, “Б”, “В”, “Г”, “Д”, “Е”. Имущество зарегистрировано на праве коллективной собственности за Объединением владельцев квартир жилого <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Севастопольского городского Совета V созыва от ДД.ММ.ГГГГ № “О передаче в аренду общественной организации “Объединения владельцев квартир жилого <адрес>”, гр. ФИО11, Таврическому национальному университету им. В.И. Вернадского, гр. ФИО13, гр. ФИО6, гр. ФИО10, гр. ФИО15, гр. ФИО16 по <адрес> земельного участка для обслуживания многоквартирного жилого дома, помещений, зданий и сооружений” прекращено ЧП “Союз” право постоянного пользования земельным участком площадью <данные изъяты>, предоставленным для строительства жилого дома в <адрес> революции очередь 17, в связи с ликвидацией ЧП “Союз” (пункт 3).

Вместе с тем, указанное решение утратило силу на основании пункта 10, в связи с невыполнением пункта 6.2, согласно которому в течении шести месяцев со дня принятия настоящего решения необходимо было заключить договор аренды земельного участка с городским Советом и обеспечить его государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Как следует из судебных актов, в частности постановления Хозяйственного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Севастопольского апелляционного административного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению Объединения владельцев квартир жилого дома <адрес> к Севастопольскому городскому Совету об отмене решений, право собственности к Общественной организации “Объединения владельцев квартир жилого <адрес>” перешло на основании договора и акта-приема передачи оконченного строительством объекта, заключенного с Частным предприятием “Союз”.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя” установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В силу пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно пункту 1 статьи 291 ГК РФ собственники помещений в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах либо собственники нескольких жилых домов для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов, могут создавать товарищества собственников жилья.

В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части пятой статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из пункта 2.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 года № 12-П “По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации”, частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО17, ФИО18 и ФИО19”, реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу именно жилищного законодательства. Это означает, что - в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Кроме этого, как следует из статьи 16 Вводного закона переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, обусловлен необходимостью формирования данного земельного участка по правилам земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности органами государственной власти или органами местного самоуправления и не предполагает произвольное установление границ и площади земельного участка.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

В силу пункту 1 части первой статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 60 указанного Кодекса действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

В силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно части первой статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть первая статьи 56 настоящего Кодекса).

В соответствии с частью второй статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Частью первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе судебного разбирательства требования истца в части признания распоряжений Департамента по имущественным и земельным отношениям недействительными нашли свое подтверждение на основании допустимых и относимых доказательств.

Так, образование по заявлениям ФИО2 и ФИО1 земельных участков площадью <данные изъяты> с кадастровыми номерами № и № соответственно в границах ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером №, отведенного под строительство многоквартирного жилого дома, нарушает права других собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес>, а также требования статьи 290 ГК РФ, статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 36 ЖК РФ.

Поскольку исковые требования о признании распоряжений Департамента по имущественным и земельным отношениям подлежат удовлетворению, как следствие удовлетворению подлежит требование и о признании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного адресу: <адрес>, недействительным.

Относительно требования о признании права ФИО6 на аренду земельного участка площадью <данные изъяты> (кадастровый №) по адресу: <адрес> заключением договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора отсутствующим, то поскольку договор аренды в настоящее время не заключен, что не опровергалось сторонами в судебном заседании, право ФИО6 на аренду указанного земельного участка не возникло, следовательно данное право не может быть признано отсутствующим.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования об установлении в натуре границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> (кадастровый №), расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес> согласно границ земельного участка, определенного государственным актом на право постоянного пользования землей серия II-KM № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта земельного участка, поскольку установление границ земельного участка в натуре осуществляется в соответствии с действующим порядком проведения землеустройства и межевания земель специализированными организациями или частными лицами, имеющими соответствующую лицензию, и оплачиваются стороной в соответствии с договором.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части.

В соответствии с частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № “О включении в Реестр собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>” и от ДД.ММ.ГГГГ № “О предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> аренду и заключении договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора” недействительными.

Признать распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № “О включении в Реестр собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты>” и от ДД.ММ.ГГГГ № “О предоставлении гражданину Российской Федерации ФИО8 в аренду земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> недействительными.

Признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного адресу: <адрес>, недействительным.

В удовлетворении иной части требований отказать.

Взыскать солидарно с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО6, ФИО8 в пользу Товарищества собственников недвижимости “Объединение Кесаева 14” судебные расходы в размере <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко