Решение № 2-569/2018 2-569/2018 ~ М-89/2018 М-89/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-569/2018

Решение дело № 2-569/2018

именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Черняева Н.В., при секретаре Варанкиной О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ПГК «Водитель» ФИО2, представителя ответчика Администрации МО «Город Глазов» ФИО3, действующего на основании доверенности № от 30.08.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Потребительскому гаражному кооперативу «Водитель» (далее - ПГК «Водитель») о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ПГК «Водитель» о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: УР, г.Глазов, ПГК «Водитель», участок №, блок №, гараж №. Исковые требования обоснованы тем, что является членом ПГК «Водитель», находящегося по адресу: УР, г.Глазов, ПГК «Водитель», участок №, блоки №, 7. Общим собранием принят в состав членов ПГК «Водитель», имеет во владении гараж №, паевые, членские, вступительные взносы выплачены полностью. Членами кооператива своими силами и за свой счёт был построен гаражный блок, надлежаще оформлены все разрешения на строительства, объекты поставлены на технический учет, гаражи соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам, однако, ввод гаражей в эксплуатацию до настоящего времени не выполнен. Постановлением главы Администрации г.Глазова № от 25.05.2005 ПГК «Водитель» был отведён в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: УР, г.Глазов, гаражный участок №, блоки № для строительства и обслуживания гаражей кооператива. Постановлением главы Администрации г.Глазова № от 04.04.2017 адрес земельного участка с кадастровым номером № - УР, г.Глазов, потребительский г/к «Водитель», гаражный участок №, блоки № аннулирован, земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: УР, городской округ «Город Глазов», г.Глазов, гаражный участок №; зданиям гаражей, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, присвоены адреса: УР, городской округ «Глазов», гаражный участок №, строение 7; УР, городской округ «Глазов», гаражный участок №, строение №. Общее собрание членов ПГК «Водитель» распределило гаражи и присвоило им адреса (произвело нумерацию). За истцом закреплён гараж № в блоке №. Иначе, как в судебном порядке, зарегистрировать право собственности на вышеуказанный объект недвижимости не представляется возможным. Спора о праве собственности не имеется. Настоящим иском ФИО4 просит признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: УР, г.Глазов, ПГК «Водитель», гаражный участок № в блоке № гараж №.

Определением суда от 12.02.2018 к участию в деле качестве соответчика привлечена Администрация МО «Город Глазов».

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещён о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя. Дело рассмотрено в отсутствии истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что ФИО4 является членом ПГК «Водитель». В 1993 году была получена разрешительная документация на строительство гаражей, данное строительство было согласовано со всеми службами. В 2000 году был создан ПГК «Водитель», члены которого являются учредителями юридического лица. На общем собрании члены гаражного кооператива распределили гаражи между собой. ФИО4 оплатил паевые и членские взносы в полном объёме, следовательно, у него возникло право собственности на спорный гараж. Из ответа Администрации г.Глазова следует, что в связи с тем, что гаражным кооперативом не были оформлены соответствующие согласования, выстроенные гаражи признаются самовольной постройкой. При строительстве гаражей были соблюдены все правила застройки.

Представитель ответчика ПГК «Водитель» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.35,39,173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, представил в суд письменный отзыв, согласно которому Постановлением главы Администрации г.Глазова № от 25.05.2005 ПГК «Водитель» был отведён в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: УР, г.Глазов, гаражный участок №, блоки №, 7, для строительства и обслуживания гаражей кооператива. Постановлением главы Администрации г.Глазова № от 04.04.2017 адрес земельного участка с кадастровым номером № - УР, г.Глазов, ПГК «Водитель», гаражный участок №, блоки №, 7 аннулирован, земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: УР, городской округ «Город Глазов», г.Глазов, гаражный участок №, 6; зданиям гаражей, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, присвоены адреса: УР, городской округ «Глазов», гаражный участок №, строение 7; УР, городской округ «Глазов», гаражный участок №, строение 6. Членами кооператива своими силами и за свой счёт был построен гаражный блок, надлежаще оформлены все разрешения на строительства, объекты поставлены на технический учёт, гаражи соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам, однако, ввод в эксплуатацию до настоящего времени не выполнен, получен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Общим собранием ФИО4 был принят в состав членов КПГ «Водитель», за ним был закреплён гараж №, расположенный по адресу: УР, г.Глазов, участок №, блок №, паевые, членские, вступительные взносы выплачены им полностью.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Город Глазов» ФИО3 по исковым требованиям не возражал, пояснил, что с учётом представленного технического заключения о соответствии выстроенных гаражей всем нормам и правилам, считает возможным исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия признания иска представителю ответчика ПГК «Водитель» ФИО2 судом разъяснены и полностью понятны, что следует непосредственно из его заявления.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд приходит к выводу о том, что признание иска представителем ответчика ПГК «Водитель» ФИО2 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Однако, суд полагает необходимым проанализировать представленные доказательства по делу в их совокупности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельству о постановке на учёт в налоговом органе ПГК «Водитель» является действующим юридическим лицом.

Из Устава ПГК «Водитель» следует, что ПГК «Водитель» создаётся на основании добровольного объединения граждан, на основании членства, с целью обеспечения его участников помещением для стоянки и ремонта автомототранспорта, путём объединения его членами имущественных паевых взносов. Цель создания кооператива: эксплуатация гаражей, хранение, ремонт автотранспорта.

Постановлением Главы Администрации от 10.09.2003 №, постановлением Главы Администрации от 14.11.2003 № гаражному кооперативу «Водитель» предоставлен в аренду земельный участок с рег.№ № площадью <данные изъяты> га по адресу: Удмуртская Республика г.Глазов гаражный участок № № блоки № №, разрешено производство проектно-изыскательских работ по строительству индивидуальных гаражей.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, выданным филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по УР от 27.02.2017 земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: Удмуртская Республика г.Глазов потребительский г/к «Водитель» гаражный участок № блоки №, 7, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для размещения гаражей.

По договору аренды № МО «Город Глазов» предоставило ПГК «Водитель» в аренду земельный участок из категории земель поселения с кадастровым номером № (рег. №), общей площадью <данные изъяты> га, для строительства гаражных блоков №№ в границах, указанных в плане земельного участка.

Постановлением Главы Администрации МО «Город Глазов» № от 04.04.2017 адрес земельного участка с кадастровым номером № – Удмуртская Республика г.Глазов потребительский г/к «Водитель» гаражный участок № блоки №, аннулирован в связи с присвоением нового адреса. Земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес – Удмуртская Республика, городской округ «Город Глазов», г.Глазов, гаражный участок №. Зданиям гаражей, расположенным на земельном участке с кадастровым номером № присвоены следующие адреса: блоку гаражей на 16 автомобилей – Удмуртская Республика городской округ «Город Глазов» г.Глазов гаражный участок № строение №; блоку гаражей на 3 автомобиля – Удмуртская Республика городской округ «Город Глазов» г.Глазов гаражный участок № строение №.

Технический паспорт, составленный Глазовским бюро технической инвентаризации по состоянию на 08.01.2003 на блоки № в гаражном участке гаражного кооператива «Водитель»; кадастровый паспорт изготовленный ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республики» по состоянию на 30.12.2016 на нежилое здание по адресу: г.Глазов гаражный кооператив «Водитель» гаражный участок № блок №, кадастровый №; технический паспорт, составленный БУ УР «Центром кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» по состоянию на 13.11.2017 на гараж № в блоке № гаражного участка № гаражного кооператива «Водитель» (инвентарный №) подтверждают возведение гаражей в блоке №, 7 гаражного участка № в гаражном кооперативе «Водитель» г.Глазова.

Администрацией МО «Город Глазов» отказано о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию «Блок гаражей» по адресу: Удмуртская Республика городской округ «Город Глазов» г.Глазов гаражный участок № строение №, расположенного на земельном участке по адресу: Удмуртская Республика городской округ «Город Глазов» г.Глазов гаражный участок №, 6 в связи с не представлением документов, предусмотренный ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно выписке из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ между членами ПГК «Водитель» распределены гаражи, за ФИО4 закреплён гараж № в гаражном строении № (л.д.№).

Справкой, выданной председателем ПГК «Водитель» ФИО2 от 07.12.2017 подтверждается, что ФИО4 является членом ПГК «Водитель» и является владельцем гаража №, находящегося по адресу: УР, г. Глазов, блок №, гаражный участок №. Задолженности по уплате взносов не имеет. Залогов, арестов и запрещений не имеет (л.д.№).

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства в полном объёме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходимо наличие отвода земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство.

В судебном заседании установлено, что соответствующих документов для государственной регистрации права на объект недвижимого имущества в регистрирующий орган истец представить не может, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно указанным разъяснениям, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Институт комплексного проектирования», здания гаражных блоков, по адресу: УР, г.Глазов, гаражный кооператив «Водитель», гаражный участок №, блок № (гаражи №), № (гаражи №) соответствуют строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам, противопожарным нормам, предъявляемым к объектам недвижимости такого назначения (гараж), общее техническое состояние здания – исправное; не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а использование объекта по своему функциональному назначению не создает угрозу жизни и здоровью граждан; расположены в пределах предоставленного земельного участка; является капитальными строениями, группа капитальности I. ФИО5 строительства и повреждений конструкций в процессе монтажа не обнаружено, повреждений конструкций, инженерных сетей, возникших в процессе эксплуатации, не выявлено, общее технического состояние здания – исправное. Отклонений от строительных норм и правил и санитарно-эпидемиологических правил не выявлено.

Таким образом, представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что строительство спорного гаража осуществлено на земельном участке, отведённом для указанных целей, вопрос об истребовании земельного участка, как находящегося в незаконном владении, органом местного самоуправления не ставится, спорный гараж соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, по своему функциональному назначению не создаёт угрозу для жизни и здоровья третьих лиц.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

С учётом, установленного в судебном заседании, суд признаёт требования ФИО4 о признании права собственности на гараж №, расположенный по адресу: УР, г.Глазов, потребительский гаражный кооператив «Водитель», участок №, блок №, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Потребительскому гаражному кооперативу «Водитель» о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право собственности ФИО4, на гараж №, инвентарный №, назначение: нежилое, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г.Глазов, потребительский гаражный кооператив «Водитель», участок №, блок №.

Решение суда о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации права собственности в регистрирующих органах.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Черняев

Мотивированное решение составлено 20.02.2018.