Решение № 2-5356/2019 2-5356/2019~М-4760/2019 М-4760/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-5356/2019

Дело № 2-5356/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Акимовой Е.А.,

при секретаре Кондратьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Липецкой области к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

установил:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 07 мая 2015 года, указывая, что истцом проведена проверка по вопросу принятия собственниками помещений многоквартирного <адрес> решения о выборе способа управления многоквартирным домом, заключении договора управления с ООО «УК «Комфорт-Л», утверждении перечня услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома и другие вопросы, в ходе которой установлено нарушение предусмотренного частями 3-5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка созыва общего собрания, уведомления о проведении общего собрания собственников помещений, порядка проведения общего собрания собственников помещений дома. Кроме того, установлено отсутствие документов о проведении собрания.

В дальнейшем истец – Государственная жилищная инспекция Липецкой области увеличило исковые требования: просило признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 07 мая 2015 года, а также признать недействительным лист регистрации, представленный к указанному протоколу, в котором отражены результаты голосования собственников помещений многоквартирного дома.

Представитель истца – Государственной жилищной инспекции Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО4 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В предыдущем судебном заседании ответчица ФИО4 объяснила, что председателем собрания от 07 мая 2019 года не являлась, в собрании участия не принимала, поскольку в период с 06 мая 2015 года по 14 мая 2015 года находилась за границей, подсчет голосов она не осуществляла, протокол собрания от 07 мая 2014 года не составляла и не подписывала, подлинные документы не видела, договор с ООО «УК «Кофморт-Л» № б/н от 14 мая 2015 года она не подписывала. В связи с чем не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – ООО «УК «Кофморт-Л» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании просила удовлетворить исковое заявление Государственной жилищной инспекции Липецкой области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определен статьями 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 21 июля 2014 года, действующей на дату проведения оспариваемого собрания) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2 приведенной статьи).

Частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (в той же редакции) установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4 приведенной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент проведения оспариваемого собрания) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Исходя из части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (в той же редакции) решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Подпунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Из материалов дела следует, что 07 мая 2015 года состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, проведенное в форме заочного голосования.

На основании общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> от 07 мая 2015 года принято решение, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от 07 мая 2014 года. На указанном собрании избран способ управления многоквартирным домом – управляющей компанией. В качестве управляющей компании избрана – ООО «УК «Комфорт-Л». Определено заключение договора управления с ООО «УК «Комфорт-Л» и т.д.

Из оспариваемого решения следует, что ФИО6 (в дальнейшем ФИО9) И.А. - председатель собрания, ФИО2 – секретарь.

Из протокола усматривается, что в голосовании приняли участие собственники помещений, общей площадью 1 810,8 кв. м, (56 %) от общего количества голосов собственников помещений МКД – 3 232,6 кв. м.

В протоколе указано, что кворум имеется, общее собрание является правомочным.

В протоколе собрания проставлены подписи председателя собрания ФИО10 и секретаря собрания ФИО2

Однако в ходе судебного разбирательства факт проведения оспариваемого собрания собственников МКД в форме заочного голосования, оформленного протоколом от 07 мая 2015 года, не нашел подтверждения.

Судом установлено, что в Государственную жилищную инспекцию Липецкой области поступило обращение жильцов <адрес> (в лице старшей по дому – ФИО5), в котором просили проверить Договор управления многоквартирным домом № б/н от 07 мая 2015 года.

В связи с указанным обращением Государственная жилищная инспекция Липецкой области провела внеплановую документарную проверку законности проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>.

В ходе проверки в орган государственного контроля (надзора) была представлена копия оспариваемого протокола общего собрания, копия листа регистрации участников общего собрания, принявших участие в голосовании по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений <адрес> в <адрес> от 07 мая 2019 года.

В судебном заседании при предъявлении для обозрения протокола собрания ответчица ФИО4 оспаривала свою подпись в протоколе, ссылаясь на ее отличие от подписи в предъявленном суду паспорте, а также на то, что на момент проведения собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> она находилась за пределами Российской Федерации (в период с 06 мая 2015 года по 14 мая 2015 года), что подтверждается отметками в заграничном паспорте.

У суда не имеется оснований не доверять объяснениям ответчицы, так как они согласуются с результатами проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора).

В данном случае протокол внеочередного общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений <адрес>, датированный от 07 мая 2015 года, не содержит сведений о лицах, принимавших участие в собрании, реестр собственников помещений МКД к протоколу не приложен.

Кроме того, исходя из объяснений ответчицы, следует, что поскольку она в момент проведения собрания находилась за пределами Российской Федерации, то не могла председательствовать в данном собрании, участвовать в нем, а также производить подсчет голосов, подведение итогов данного собрания.

Более того, вопреки указанию в протоколе общего собрания собственников многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> о том, что местом хранения протокола и других документов общего собрания является <адрес> в <адрес>, ФИО4 отрицает принятие в своей квартире на хранение каких-либо документов, связанных с проведением указанного собрания.

В обоснование заявленных исковых требований о признании недействительным протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 07 мая 2015 года, истец – Государственная жилищная инспекция Липецкой области, ссылается на отсутствие уведомления собственников о проведении общего собрания, а также на отсутствие подведения итогов голосования (не осуществлялся подсчет голосов).

Из абзаца 2 пункта 108 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе, могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с частью 5 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

В ходе проверки наличия порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания при проведении общего собрания 07 мая 2015 года, установлено следующее.

Как следует из представленной истцом – Государственной жилищной инспекцией Липецкой области копии уведомления ООО «УК «Комфорт-Л» о собрании собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>, а также объяснений третьего лица ФИО5, показаний свидетелей ФИО7, ФИО8, в уведомлении о проведении общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> были указаны дата и время проведения собрания – 14 мая 2015 года в 17 час. 30 мин., в то время как протокол общего собрания собственников оформлен 07 мая 2015 года, то есть на 7 дней раньше, чем должно было быть проведено само собрание.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> 07 мая 2015 года были допущены нарушения, касающиеся созыва собрания (уведомления участников о его проведении), что в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о недействительности принятых на данном общем собрании собственников решений.

При таких обстоятельствах решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, проведенное в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 07 мая 2015 года, является недействительным.

В соответствии с абзацем 1 пункта 119 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ).

Суд в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предлагал ООО «УК «Комфорт-Л» представить документы, подтверждающие факт проведения собрания, а также документы, на основании которых производилось общее собрание (в том числе, производился подсчет участвовавших собрании граждан, а также подсчет голосов по итогам голосования), однако такие документы суду были представлены в ненадлежащем виде (в виде не заверенных копий).

Коль скоро решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, оформленные протоколом заочного голосования от 07 мая 2015 года, признаны судом недействительными в полном объеме, то не требуется отдельного признания незаконным Листа регистрации участников общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 07 мая 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Акимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2019 года.