Решение № 2-256/2018 2-256/2018~М-226/2018 М-226/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-256/2018

Дело №2-256/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п.Токаревка 11 сентября 2018 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замараева В.А.

при секретаре Авдюховой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Жердевка Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностьюипросила обязать ответчика включить в подсчет ее специального стажа, дающего правона досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17.07.1993 по 05.05.1996 (2 года 9 месяцев 19 дней), с 06.05.1996 по 05.08.1996 (03 мес.), периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 16.06.1997 по 28.06.1997 (13 дней);

- с 29.09.1997 по 04.10.1997 (6 дней);

- с 17.10.2011 по 21.10.2011 (5 дней);

- с 07.11.2011 по 09.11.2011 (3 дня);

- с 01.10.2012 по 05.10.2012 (5 дней);

- с 29.10.2012 по 02.11.2012 (4 дня);

- с 26.11.2012 по 30.11.2012 (5 дней);

- с 13.12.2012 по 14.12.2012 (2 дня);

- с 17.12.2012 по 19.12.2012 (3 дня);

- с 04.02.2013 по 08.02.2013 (5 дней);

- с 11.03.2013 по 15.03.2013 (5 дней);

- с 01.04.2013 по 05.04.2013 (5 дней);

- с 22.04.2013 по 26.04.2013 (5 дней);

- с 04.12.2013 по 06.12.2013 (3 дня);- с 24.03.2014 по 26.03.2014 ( 3 дня);

- с 16.06.2014 по 20.06.2014 (5 дней);

- с 05.11.2014 по 06.11.2014 (2 дня) ;

- с 29.06.2015 по 02.07.2015 (4 дня);

и назначить досрочно страховую пенсию по старости по названному основанию с даты обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением. В обосновании своих требований сослалась на то, что указанные периоды необоснованно не были учтены пенсионными органами при определении ее специального стажа, так как при нахождении на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

В судебном заседании ФИО3 свои исковые требования уточнила и просила обязать ответчика включить в льготный стаж период с 06.05.1996 по 05.08.1996, указывая, что в указанный период она находилась в очередном отпуске за время работы, которое предшествовало декретному отпуску, а после этого примерно около месяца работала, а также время нахождения на курсах повышения квалификации, ссылаясь на то, что для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.На включении в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не настаивала.

Представитель ГУ-УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 иск не признала, ссылаясь на то, что оснований для включения в специальный стаж указанных периодов работы не имеется, так как за период с 06.05.1996 по 05.08.1996 начисление заработной платы ФИО3 не производилось, т.е. истец не выполняла оплачиваемую работу, а включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как установлено судом ФИО3 с 25.08.1990 г. по 16.07.1993 работала учителем физики в <данные изъяты> № <адрес> С 17.07.1993 по 05.05.1996 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. С 15.08.1996 по 31.08.2007 работала учителем информатики и вычислительной техники <данные изъяты> №. С 01.09.2007 назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем информатики. С 30.06.2015 по настоящее время работает в должности учителя математики и информатики.

ФИО3 обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом, пенсионными органами в подсчет специального стажа истца были включены периоды ее работы, общей продолжительностью 24 года 6 мес. 14 дней, и не были включены периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17.07.1993 по 05.05.1996 (2 года 9 месяцев 19 дней), с 06.05.1996 по 05.08.1996 (03 мес.) отпуск и работа, нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 16.06.1997 по 28.06.1997 (13 дней);

- с 29.09.1997 по 04.10.1997 (6 дней);

- с 17.10.2011 по 21.10.2011 (5 дней);

- с 07.11.2011 по 09.11.2011 (3 дня);

- с 01.10.2012 по 05.10.2012 (5 дней);

- с 29.10.2012 по 02.11.2012 (4 дня);

- с 26.11.2012 по 30.11.2012 (5 дней);

- с 13.12.2012 по 14.12.2012 (2 дня);

- с 17.12.2012 по 19.12.2012 (3 дня);

- с 04.02.2013 по 08.02.2013 (5 дней);

- с 11.03.2013 по 15.03.2013 (5 дней);

- с 01.04.2013 по 05.04.2013 (5 дней);

- с 22.04.2013 по 26.04.2013 (5 дней);

- с 04.12.2013 по 06.12.2013 (3 дня);

- с 24.03.2014 по 26.03.2014 ( 3 дня);

- с 16.06.2014 по 20.06.2014 (5 дней);

- с 05.11.2014 по 06.11.2014 (2 дня) ;

- с 29.06.2015 по 02.07.2015 (4 дня);

в связи с тем, что включение указанных периодов в подсчет специального стажа Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 не предусмотрено.

Вместе с тем, суд считает, что отказ пенсионного орган в подсчет специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным. При этом суд исходит из следующего.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обстоятельства нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Судом установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени.

Данное обстоятельство подтвердили также в судебном заседании ФИО1 и ФИО2

Следовательно,периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Ссылка ответчика на то, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа.

И поскольку периоды работы, в течение которых истец направлялся на курсы повышения квалификации, засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд считает, что они подлежат включению в специальный стаж истца.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 16.06.1997 по 28.06.1997 (13 дней);

- с 29.09.1997 по 04.10.1997 (6 дней);

- с 17.10.2011 по 21.10.2011 (5 дней);

- с 07.11.2011 по 09.11.2011 (3 дня);

- с 01.10.2012 по 05.10.2012 (5 дней);

- с 29.10.2012 по 02.11.2012 (4 дня);

- с 26.11.2012 по 30.11.2012 (5 дней);

- с 13.12.2012 по 14.12.2012 (2 дня);

- с 17.12.2012 по 19.12.2012 (3 дня);

- с 04.02.2013 по 08.02.2013 (5 дней);

- с 11.03.2013 по 15.03.2013 (5 дней);

- с 01.04.2013 по 05.04.2013 (5 дней);

- с 22.04.2013 по 26.04.2013 (5 дней);

- с 04.12.2013 по 06.12.2013 (3 дня);

- с 24.03.2014 по 26.03.2014 ( 3 дня);

- с 16.06.2014 по 20.06.2014 (5 дней);

- с 05.11.2014 по 06.11.2014 (2 дня) ;

- с 29.06.2015 по 02.07.2015 (4 дня) всего 2 месяца 23 дня подлежат включению в специальный стаж.

Что же касается требований истца в части обязании ответчика включить в подсчет специального стажа периода с 06.05.1996 по 05.08.1996, то суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Из пояснений ФИО3 следует, что в период с 06.05.1996 по 05.08.1996 года она находилась в очередном отпуске, за время работы до отпуска по уходу за ребенком, а также непосредственно работала в этот период. Однако каких-либо документальных подтверждений этому не представила.

Заявление ФИО3 о том, что она была уволена 5 августа 1996 года, о чем имеется запись в трудовой книжке, не может свидетельствовать о фактическом выполнении ей работы в указанный период, поскольку согласно справки <данные изъяты> начислений заработной платы за 1996 год ФИО3 не производилось.

Следовательно, указанный период не подлежит зачету в специальный трудовой стаж.

Принимая во внимание, что ответчиком засчитано в специальный стаж ФИО3 24 года 6 месяцев 14 дней и засчитанных судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации 2 месяца 23 дня, общая продолжительность специального стажа на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составила24 года 9 мес.7 дней, т.е. меньше требуемых 25 лет.

Таким образом, у ответчика имелись правовые основания для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на 02.07.2018 (день обращения к ответчику).

Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 16.06.1997 по 28.06.1997 (13 дней);

- с 29.09.1997 по 04.10.1997 (6 дней);

- с 17.10.2011 по 21.10.2011 (5 дней);

- с 07.11.2011 по 09.11.2011 (3 дня);

- с 01.10.2012 по 05.10.2012 (5 дней);

- с 29.10.2012 по 02.11.2012 (4 дня);

- с 26.11.2012 по 30.11.2012 (5 дней);

- с 13.12.2012 по 14.12.2012 (2 дня);

- с 17.12.2012 по 19.12.2012 (3 дня);

- с 04.02.2013 по 08.02.2013 (5 дней);

- с 11.03.2013 по 15.03.2013 (5 дней);

- с 01.04.2013 по 05.04.2013 (5 дней);

- с 22.04.2013 по 26.04.2013 (5 дней);

- с 04.12.2013 по 06.12.2013 (3 дня);

- с 24.03.2014 по 26.03.2014 ( 3 дня);

- с 16.06.2014 по 20.06.2014 (5 дней);

- с 05.11.2014 по 06.11.2014 (2 дня) ;

- с 29.06.2015 по 02.07.2015 (4 дня) всего 2 месяца 23 дня.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Замараев

Мотивированное решение составлено

12 сентября 2018 г.

Судья В.А.Замараев