Постановление № 5-1899/2017 от 22 декабря 2017 г. по делу № 5-1899/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Домодедово 22 декабря 2017 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Ильяшенко Е.Н., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Аванта Плюс» (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, стр. 7,

у с т а н о в и л :

из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут сотрудниками отдела ОВМ УМВД России по г.о. Домодедово в ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, имеющего патент 50 № с территорией действия <адрес>, но с разрешенным видом деятельности «рабочий зеленого хозяйства» гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушило п. 4, 4.2, ст. 13, 13.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и тем самым ФИО10 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Дело рассмотрено с участием защитника ФИО3, который пояснил, что ФИО11 признает свою вину в совершении правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение защитника, прихожу к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием допустимых и достаточных доказательств наличия в действиях ФИО12 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Свое решение мотивирую следующим.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из материалов дела, в нем отсутствуют достаточные и допустимые доказательства, указывающие на то, что иностранный гражданин ФИО1 был привлечен к трудовой деятельности с нарушением закона именно Обществом с ограниченной ответственностью ФИО13.

Протокол об административном правонарушении является основным доказательством, составленным на основе совокупности других собранных в ходе административного расследования доказательств.

Между тем, как следует из материалов дела, ни определение о возбуждении дела и проведении административного расследования, ни протокол осмотра (территорий и помещений) с фототаблицей к нему (не подписанной составившим ее должностным лицом), ни копия объяснения ФИО1, ни копия договора № аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, ни копия договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением № к нему, ни копия договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, которые указаны в протоколе об административном правонарушении в качестве доказательств виновности ФИО14 не содержат данных о том, что ФИО1 был привлечен к трудовой деятельности с нарушением закона именно Обществом с ограниченной ответственностью ФИО15, а указанные в протоколе об административном правонарушении в качестве доказательств виновности копии объяснений генерального директора ООО «Сириус» ФИО4, генерального директора ООО «Оазис Лэнд» ФИО5, получены с нарушением положений ст. ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ, а объяснение генерального директора ФИО16 ФИО6 с нарушением ст. 51 Конституции РФ, причем в копии объяснения ФИО6 отсутствует дата его составления, его содержание, как и содержание копий объяснений ФИО5 и ФИО4, невозможно однозначно соотнести с проверкой, проведенной 13-ДД.ММ.ГГГГ, а равно соотнести с иностранным гражданином ФИО1, фамилия которого в них не фигурирует. Кроме того, положениями ст. 26.2 КоАП РФ не предусмотрено использование для доказывания копий доказательств.

При таких обстоятельствах имеются основания полагать, что составленный на основе недопустимых доказательств протокол об административном правонарушении, не может быть признан допустимым доказательством, соответствующим положениям ст. ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ.

Имеющийся в деле рапорт сотрудника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ полностью повторяет содержание протокола об административном правонарушении, является служебным документом, а кроме того не соответствует положениям ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ и в этой связи не соответствует положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Все остальные материалы дела не содержат данных указывающих на то, что ФИО1 был привлечен к трудовой деятельности с нарушением закона Обществом с ограниченной ответственностью ФИО17.

С учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ признание Обществом своей вины в совершении правонарушения при отсутствии совокупности иных допустимых и относимых доказательств не может служить достаточным основанием для привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО18 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не имеется и, в этой связи, производство по делу подлежит прекращению по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО19 прекратить по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях данного юридического лица состава указанного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья __________________________________ Ильяшенко Е.Н.