Решение № 2-406/2018 2-406/2018 ~ М-345/2018 М-345/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-406/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018г. Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Абанского района Красноярского края Дубро В.И.,

представителя ответчика - МБУК «Абанское районное библиотечное объединение» ФИО1, при секретаре Волковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Абан Красноярского края гражданское дело по иску прокурора Абанского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Абанское районное библиотечное объединение», администрации Абанского района Красноярского края о понуждении к устранению требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Абанского района Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Абанское районное библиотечное объединение», администрации Абанского района Красноярского края о понуждении к устранению требований пожарной безопасности.

Как указано в исковом заявлении, отделом надзорной деятельности по Абанскому района Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю в период с 09.12.2015г. по 11.12.2015г. проведена плановая выездная проверка в отношении объекта защиты МБУК «Абанское РБО», в помещении Центральной библиотеки, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки выявлено пять нарушений требований пожарной безопасности. В результате чего государственным инспектором ОНД и ПР по Абанскому району директору МБУК «Абанское РБО» выдано предписание №204/1/1-5 от 11.12.2015г. об устранении нарушений до 08.06.2017г. Отделом надзорной деятельности по Абанскому района Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю в период с 13.07.2017г. по 20.07.2017г. проведена проверка устранения указанных в предписании нарушений в отношении объекта защиты МБУК «Абанское РБО», в помещении Центральной библиотеки, расположенной по адресу: <адрес>. По факту проведенной проверки установлено, что нарушения установленные в 2015 году в помещении здания Центральной библиотеки, а в частности: отсутствие технической документации на вещества и материалы применяемые при отделке стен, потолков и полов читального зала здания центральной библиотеки; отсутствие технической документации на вещества и материалы применяемые при отделке стен, потолков и полов книгохранилищ центральной библиотеки, до настоящего времени не устранены, с целью устранения нарушений МБУК «Абанское РБО» вновь выдано предписание устранить нарушения до 04.06.2018г. Вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут повлечь причинение имущественного ущерба муниципальному имуществу, а также причинение вреда жизни и здоровью граждан находящихся в данных помещениях, в связи с чем прокурор обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем просит обязать произвести отделку стен, потолков читального зала материалами менее высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, и материалами для покрытия пола читального зала здания центральной библиотеки расположенной по адресу: <адрес> с менее высокой пожарной опасностью, чем класс КМ3; обязать произвести отделку стен, потолков книгохранилища здания центральной библиотеки расположенной по адресу: <адрес> из материалов класса КМ0 и (или) КМ1.

В судебном заседании старший помощник прокурора Абанского района Красноярского края Дубро В.И. уточнила исковые требования, просила обязать МБУК «Абанское РБО» по адресу: <адрес>, произвести отделку стен, потолков читального зала материалами менее высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, и материалами для покрытия пола читального зала с менее высокой пожарной опасностью, чем класс КМЗ; обязать произвести отделку стен, потолков книгохранилища из материалов класса КМ0 и (или) КМ1, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Обязать администрацию Абанского района Красноярского края выделить муниципальному бюджетному учреждению культуры «Абанское районное библиотечное объединение» денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности, а именно: отделки стен, потолков читального зала материалами менее высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, и материалами для покрытия пола читального зала с менее высокой пожарной опасностью, чем класс КМ3; отделки стен, потолков книгохранилища из материалов класса КМ0 и (или) КМ1. На удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика - МБУК «Абанское РБО» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Абанского района Красноярского края признала в полном объеме, просила установить срок для устранения нарушений шесть месяцев.

Представитель ответчика – администрации Абанского района Красноярского края ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом 03.05.2018г., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что администрация Абанского района Красноярского края не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора.

Выслушав старшего помощника прокурора Абанского района Красноярского края Дубро В.И., представителя ответчика - МБУК «Абанское РБО» ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (ст. 34 № 69-ФЗ); руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению (ст. 37 № 69-ФЗ).

Согласно ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

п. 14 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент» предусмотрено, что в читальных залах не допускается применять материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, и материалы для покрытия пола с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМЗ.

п. 15 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент» предусмотрено, что в помещениях книгохранилищ и архивов, а также в помещениях, в которых содержатся служебные каталоги и описи, отделку стен и потолков следует предусматривать из материалов класса KM0 и (или) КМ1.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются основным законом Российской Федерации - Конституцией РФ.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право либо создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

11.12.2015г. государственным инспектором Абанского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю Ч проведена плановая, выездная проверка в отношении территории и помещений МБУК «Абанское РБО», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что следует из акта проверки органа государственной власти (местного самоуправления) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности №204 от 11.12.2015г.

Государственным инспектором Абанского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю директору МБУК «Абанское РБО» выдано предписание №204/1/1-5 от 11.12.2015г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности до 08.06.2017г.

20.07.2017г. государственным инспектором Абанского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю Ч проведена внеплановая, выездная проверка МБУК «Абанское РБО», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки выявлено, что нарушения требований пожарной безопасности устранены в срок до 08.06.2017г. не в полном объеме, а именно: отсутствует техническая документация на вещества и материалы применяемые при отделке стен, потолков и полов читального зала здания центральной библиотеки; отсутствует техническая документация на вещества и материалы применяемые при отделке стен, потолков и полов книгохранилищ центральной библиотеки, что следует из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №65 от 20.07.2017г.

Государственным инспектором Абанского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Красноярскому краю заведующей отделом инноваций и информационно-библиотечного развития Л выдано предписание №65/1/1-2 от 20.07.2017г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара до 04.06.2018г.

Вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут повлечь причинение имущественного ущерба муниципальному имуществу, а также причинение вреда жизни и здоровью граждан находящихся в данных помещениях.

Проанализировав вышеуказанные нормы права и материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Абанского района подлежат удовлетворению.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Абанское районное библиотечное объединение» является некоммерческой организацией, созданной Абанским районом для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере культуры путем изменения типа существующего муниципального учреждения культуры Абанское районное библиотечное объединение, что следует из п.1 Устава Муниципального бюджетного учреждения культуры «Абанское районное библиотечное объединение».

Согласно п.1.4. Устава МБУК «Абанское РБО» учредителем и собственником имущества учреждения является Абанский район. Полномочия учредителя от имени Абанского района осуществляет администрация Абанского района Красноярского края.

Проанализировав вышеуказанные нормы права и материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Абанского района подлежат удовлетворению.

По правилам подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика МБУК «Абанское РБО».

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Абанского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Абанское районное библиотечное объединение», администрации Абанского района Красноярского края о понуждении к устранению требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Абанское районное библиотечное объединение» по адресу: <адрес>, произвести отделку стен, потолков читального зала материалами менее высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, и материалами для покрытия пола читального зала с менее высокой пожарной опасностью, чем класс КМЗ; обязать произвести отделку стен, потолков книгохранилища из материалов класса КМ0 и (или) КМ1, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда

Обязать администрацию Абанского района Красноярского края выделить муниципальному бюджетному учреждению культуры «Абанское районное библиотечное объединение» денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности, а именно: отделки стен, потолков читального зала материалами менее высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, и материалами для покрытия пола читального зала с менее высокой пожарной опасностью, чем класс КМ3; отделки стен, потолков книгохранилища из материалов класса КМ0 и (или) КМ1.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Абанское районное библиотечное объединение» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья