Решение № 2-1157/2019 2-1157/2019~М-748/2019 М-748/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 2-1157/2019

Дело №2-1157/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску прокурора Бахчисарайского района Республики Крым Ощепкова А.Б. в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконными действий, понуждении к совершению определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бахчисарайского района Республики Крым Ощепков А.Б. в интересах ФИО2 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым и с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований просил признать незаконными действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым, выразившиеся в исключении из общего трудового/страхового стажа период работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым, выразившиеся в отказе учесть справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ для расчета пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым включить в трудовой/страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовой книжки; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом страхового периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в ПМК № с января 1975 г. по декабрь 1979 г., № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в ПМК № с января 1980 г. по февраль 1984 г.

Исковые требования мотивированы тем, что при назначении пенсии истцу не были учтены справки о заработной плате №58 от 20.09.2011 г. и №59 от 20.09.2011 г., выданные Передвижной механизированной колонной №9 «Крымоблагрострой» <адрес> кооперативно-государственного объединения по агропромышленному строительству «Украгрострой». Вышеуказанные неучтенные документы, по мнению истца,

влияют на размер начисленной пенсии. Истец полагает действия ответчика относительно не учета данных справок о размере заработной платы незаконными, просит обязать ответчика учесть данные справки.

В ходе судебного заседания истец ФИО2, помощник прокурора Юрченко Т.А. исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить последние.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды с 1975 г. по 1984 г., не предоставляется возможным учесть, так как данные справки заверены печатью Госагропром УССР, Украгрострой Крымской области кооперативно-государственных объединений по агропромышленному строительству «Крымоблагрострой» Передвижной механизированной колонной №, то есть старой печатью несуществующего на момент выдачи справок государства. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не учтен Управлением, поскольку записи о приеме на работу и увольнении с должности выполнены разными чернилами.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав в их совокупности предоставленные суду доказательства, в том числе материалы пенсионного дела ФИО2, установил следующее.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждено материалами пенсионного дела и не оспаривалось сторонами.

С ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым по материалам пенсионного дела был произведен перерасчет размера страховой пенсии ФИО2 (в соответствии с законодательством РФ).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент ФИО2 пенсия выплачивается в ранее сохраненном размере – 9 496,43 руб. (размер пенсии по законодательству РФ – 7630,26 руб.).

В письме Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с 1975 г. по 1984 г., приобщенные в недействующей части выплатного дела, учесть не предоставляется возможным в связи с тем, что данные справки, выданные ДД.ММ.ГГГГ заверены печатью Госагропром УССР, <адрес> кооперативно-государственных объединений по агропромышленному строительству «Крымоблагрострой» Передвижной механизированной колонной № (ПМК №) (л.д.11-12).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года предусмотрена ст. 30 Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, предусмотрены определенные законом формулы для расчета пенсионного капитала, для которых требуется справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд с разбивкой по месяцам.

В соответствии с п. 9, ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Форма справки о заработке для назначения пенсии определена в Указании от 20 августа 1992 года N 1-68-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, в котором указано, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 при обращении в Управление по вопросу назначения страховой пенсии по старости были предоставлены справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Передвижной механизированной колонной № «Крымоблагрострой» <адрес> кооперативно-государственного объединения по агропромышленному строительству «Украгрострой», которые, как было указано судом ранее, не были приняты во внимание Управлением ввиду того, что данные справки заверены печатью Госагропром УССР, <адрес> кооперативно-государственных объединений по агропромышленному строительству «Крымоблагрострой» Передвижной механизированной колонной №, то есть старой печатью несуществующего на момент выдачи справок государства.

Факт осуществления ФИО2 вышеуказанной трудовой деятельности в спорный период и получение им заработной платы подтверждается данными трудовой книжки, архивной справки (л.д.9-10).

Тот факт, что справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заверены печатью не существующего на момент их выдачи государства, не может служить основанием для отказа учитывать данные справки; вины работника в том, что справки о заработной плате, выданные в 2011 г., были заверены печатью старого образца, не является основанием для того, чтобы работник нес неблагоприятные последствия, связанные с действиями работодателя.

При этом, если предоставленные справки о заработной плате будут учтены Управлением, то размер получаемой ФИО2 пенсии изменится в сторону увеличения.

Иной возможности подтвердить получаемый заработок за время работы на ПМК № у ФИО2 не имеется, в связи с ликвидацией данной организации.

Данные справки о заработной платы были надлежащим образом оформлены и в оригиналах предоставлены истцом ответчику, законных оснований не учитывать последние при назначении пенсии у ответчика не имелось.

Учитывая, что справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Передвижной механизированной колонной № «Крымоблагрострой» <адрес> кооперативно-государственного объединения по агропромышленному строительству «Украгрострой», основанием для их выдачи явились первичные бухгалтерские документы, достоверность изложенных в справках сведений о заработной плате не опровергнута, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части.

Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отметить следующее.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В данном случае, у истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе истца, надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций, заполнение записей о приеме на работу и увольнении с работы разными чернилами, не может лишать истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового страхового стажа.

Более того, поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в определеннее периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Трудовая книжка имеется в оригинале у истца, записи в ней никем не оспорены, не признаны поддельными; все записи содержат необходимые реквизиты (подтверждены подписями должностных лиц, печатями организаций, указаны даты и номера приказов о приеме на работу и об увольнении с работы).

Истец не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бахчисарайского района Республики Крым Ощепкова А.Б. в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым, выразившиеся в исключении из общего трудового/страхового стажа период работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым, выразившиеся в отказе учесть справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ для расчета пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым включить в трудовой/страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом страхового периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в ПМК № с января 1975 г. по декабрь 1979 г., № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в ПМК № с января 1980 г. по февраль 1984 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2019 г.

Судья: Т.С. Готовкина