Постановление № 5-346/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-346/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 13 мая 2020 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области – Иванова Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ....,

установил:

16 апреля 2020 года, в 14 часов 25 минут ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Так, в соответствии Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Указом Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" введен режим повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Постановлением Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70 (в редакции, которая действовала на момент составления протокола) "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 введены ограничительные меры для жителей, а также отдельных учреждений.

Из материалов дела следует, что 16 апреля 2020 года, в 14 часов 25 минут ФИО1 покинул место своего проживания –.... находился на берегу реки Волга Саратовского водохранилища в Комсомольском районе гор. Тольятти Самарской области, в 400 метрах от водосливной плотины ПАО «Рус-Гидро Жигулевская ГЭС», где осуществлял ловлю рыбы, то есть покинул место проживания в нарушение пункта 2.6 Постановление Губернатора Самарской области от 03.04.2020 №70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», чем нарушил требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 в период действия на территории Самарской области режима повышенной готовности, установленного Постановлением Губернатора Самарской области в целях предотвращения распространения COVID-19.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Приходя к указанному выводу, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с угрозой распространения в Самарской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 (в ред. от 03.04.2020 № 70) на территории Самарской области введен режим повышенной готовности и установлены ограничительные меры.

В соответствии с пунктом 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70 в период действия ограничительных мер граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и постановлением Правительства Самарской областиот 03.04.2020 № 212"О дополнительных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Самарской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - постановление № 212), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Самарской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки) и постановлением № 212;

В силу пункта 2.7 разрешается передвижение по территории Самарской области, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и постановлением № 212, при наличии документа (справки работодателя) по форме, установленной распоряжением Правительства Самарской области от 31.03.2020 № 109-р "Об установлении формы документа (справки работодателя)".

Вышеназванные требования ФИО1 были нарушены,поскольку 16 апреля 2020 года, в 14 часов 25 минут ФИО1 покинул место своего проживания –.... находился на берегу реки Волга Саратовского водохранилища в Комсомольском районе гор. Тольятти Самарской области, в 400 метрах от водосливной плотины ПАО «Рус-Гидро Жигулевская ГЭС», где осуществлял ловлю рыбы, то есть покинул место жительства при отсутствии оснований, указных в пунктах 2.6, 2.7 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 доказана и объективно подтверждена следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от16.04.2020 года, который составлен в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, ФИО1 с протоколом об административном правонарушении ознакомлен и согласен, что удостоверено его подписью и собственноручной записью следующего содержания: «Не соблюдал режим самоизоляции. Устал сидеть дома. С протоколом согласен». Таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- письменными объяснениями очевидцев невыполнения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации;

- рапортом полицейского ОВ ППСП Тольяттинского ЛОПоб обстоятельствах выявления ФИО1;

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения виновного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, суд не усматривает.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство, в качестве которого суд учитывает признание вины в полном объеме.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, смягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, приходя к убеждению, что указанное наказание позволит обеспечить должную реализацию принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также гарантировать достижение ее превентивных целей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья: Т.Н. Иванова