Решение № 2-155/2018 2-155/2018(2-5820/2017;)~М-5316/2017 2-5820/2017 М-5316/2017 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-155/2018

гр. дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Кушеевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО2 к Начальнику отделения территориального г. Улан-Удэ ФГКУ "ВОСТОКРЕГИОНЖИЛЬЕ" МО РФ, ФГКУ "Восточное региональное Управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Хабароскому краю" о признании незаконным решения, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обеспечить жилым помещением, обязать выплатить размер жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обращаясь в суд, просит признать незаконное решение № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Восточное региональное Управление жилищного обеспечения" МО РФ о предоставлении военнослужащему РФ, обязать начальника отделения территориального г. Улан-Удэ ФГКУ "ВОСТОКРЕГИОНЖИЛЬЕ" МО РФ принять ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в качестве члена семьи военнослужащего ФИО3 повторно на основании решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, включить ФИО2, как члена семьи военнослужащего ФИО3, в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обеспечить ФИО2 жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма в качестве члена семьи военнослужащего ФИО3; выплатить размер жилищной субсидии ФИО2, как члену семьи военнослужащего ФИО3, с учетом перерасчета выплаченной субсидии ФИО3 для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в соответствии с Постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» на состав семьи в количестве трех человек, без уменьшения норматива общей площади жилого помещения на величину 18,4 кв.м., отчужденной ФИО2 более 5 лет назад. Обязать ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю выплатить размер жилищной субсидии из расчета норматива общей площади жилого помещения 54 кв.м. на троих членов семьи в полном объеме с учетом перерасчета ранее выплаченной субсидии в рамках решения № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации о предоставлении военнослужащему Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах российской Федерации, и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) без уменьшения норматива общей площади жилого помещения на величину 18,4 кв.м., отчужденной ФИО2 более 5 лет назад. Взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 150000 рублей.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации принято решение № о предоставлении военнослужащему Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений). Согласно данного решения, в соответствии с п. 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом министерства обороны Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, на основании заявления и представленных документов, подполковнику ФИО3 и совместно проживающими с ним членам семьи ФИО2 и ФИО4 представлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений). Решением № определено: норматив общей площади жилого помещения составил 35,60 кв.м.; размер жилищной субсидии 3546 899,20 рублей; общая площадь помещений, принадлежащих военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, и (или) членам его семьи на праве собственности - 18,40 кв.м. Решение № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации является не законным. В собственности военнослужащего ФИО3 и членов его семьи, а именно ФИО2 отсутствует недвижимость, жилые помещения -18,40 кв.м. Согласно п. 3 Постановления правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим -гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» - норматив общей площади на семью в составе трех человек составляет 54 кв.м., размер жилищной субсидии в денежном эквиваленте рассчитывается соответственно. На сегодняшний день ФИО3 получил жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, применяемые для расчета субсидии составил (54,0 кв.м. -18,4 кв.м.)=35,6 кв.м. Таким образом, семья в составе трех человек из положенных 54 кв.м., получила субсидию 35,6 кв.м. на троих за вычетом 18,40 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков ФКУ «УФО МО РФ» и ФГКУ «ВРУЖО» в судебное заседание не явились.

Представитель ФГКУ "ВОСТОКРЕГИОНЖИЛЬЕ" ФИО5, действующая по доверенности, возражала по требованиям, просила в иске отказать. Пояснила суду, что ФИО2 была обеспечена от Министерства обороны жилым помещением по договору социального найма в качестве члена семьи другого военнослужащего - ее отца. Полагает, что от Министерства обороны военнослужащие и члены их семей могут обеспечены жилым помещением за счет средств федерального бюджета один раз.

Ответчик ФКУ «УФО МО РФ» представил письменный отзыв по иску, согласно которому, жилищная субсидия предоставляется военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей путем ее перечисления на основании документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, на указанный в заявлении о перечислении жилищной субсидии банковский счет (п.8). Таким образом, учреждение может перечислить денежные средства получателю жилищной субсидии только на основании решения о предоставлении жилищной субсидии, принятого ФГКУ «ВРУЖО». Требование истца обязать ответчика принять её на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, необоснованно, т.к. она состояла на таком учете как член семьи военнослужащего.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал исковое заявление истца. Просил исковые требования истца удовлетворить.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании ФИО6 является членом семьи военнослужащего ФИО3 Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ ФИО2 признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в качестве члена семьи военнослужащего ФИО3

ФИО2 поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в качестве члена семьи военнослужащего ФИО3

Решением ФГКУ «ВРУЖО» № от ДД.ММ.ГГГГ. подполковнику ФИО3 и совместно проживающим с ним членам семьи ФИО2, ФИО4 предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно данному решению, в соответствии с п. 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом министерства обороны Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, на основании заявления и представленных документов, подполковнику ФИО3 и совместно проживающими с ним членам семьи ФИО2 и ФИО4 представлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

Решением № определено: норматив общей площади жилого помещения составил 35,60 кв.м.; размер жилищной субсидии 3546 899,20 рублей; общая площадь помещений, принадлежащих военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, и (или) членам его семьи на праве собственности - 18,40 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного Федерального закона.

Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что обеспечение жилым помещением вышеуказанных военнослужащих осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Абзацем вторым пункта 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. N 76, установлено, что норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности.

Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что, претендуя на получение жилого помещения на основании пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", соответствующие военнослужащие в любом случае обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение. При невозможности сдачи такого помещения по различным причинам, в частности, из-за обращения их в свою собственность в порядке приватизации, реализация их права на получение нового жилого помещения путем предоставления жилищной субсидии производится с зачетом ранее полученного от государства жилья. При этом совершение военнослужащим действий по отчуждению такого жилья не влечет аннулирование необходимости его учета при решении вопроса о возможности получении им жилых помещений от государства в последующем.

Согласно подпунктом "д" пункта 10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 N 1054 (ред. от 24.12.2014) не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае, если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Таким образом, Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции определило, что отчуждение ранее полученного от государства жилья не порождает право военнослужащего претендовать на повторное обеспечение жильем за счет государства.

Как следует из представленных суду документов ФИО1 и членам его семьи на состав 4 человека, распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлена квартира расположенная по адресу: <адрес>. Данная квартира была передана ФИО1, Н.А., Е.А. и С.А.(ФИО2) на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 являлась собственником 1/4 доли в праве собственности на указанное жилое помещение. Таким образом ухудшение ФИО2 своих жилищных условий в дальнейшем путем отчуждения доли в указанной квартире, как следует из приведенных выше норм, не порождает обязанности государства повторно обеспечить ее жилым помещением без учета ранее предоставленного от государства жилья, которым она распорядился по своему усмотрению.

Кроме того, право на получение субсидии для приобретения жилого помещения Федеральным законом «О статусе военнослужащих» предоставлено только военнослужащим (за исключением случаев гибели военнослужащих, когда такое право предоставляется членам семьи военнослужащего).

При таких обстоятельствах требования истца об обязании обеспечить ее жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего ФИО3 и обязании выплатить ей размер жилищной субсидии как члену семьи ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Требование истца обязать ответчика принять её на учет нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договору социального найма, необоснованно, т.к. онасостояла на таком учете в качестве члена семьи военнослужащего.

При таких обстоятельствах требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Начальнику отделения территориального г. Улан-Удэ ФГКУ "ВОСТОКРЕГИОНЖИЛЬЕ" МО РФ, ФГКУ "Восточное региональное Управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Хабароскому краю" о признании незаконным решения, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обеспечить жилым помещением, обязать выплатить размер жилищной субсидии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, то есть путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Болдохонова С.С.