Решение № 2-205/2019 2-205/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-205/2019

Р Е Ш Е Н И Е Гр. дело 2-205/087-2019 г.

именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Н.Н.,

при секретаре Макаренко М.О.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Балуевой Е.М., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на нежилое помещение - гараж, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на нежилое помещение - гараж, мотивируя тем, что он с 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом ТОО «ВГСТ «Импульс». В 1993 году им, как и другими членами товарищества за свои денежные средства хоз. способом был построен гараж №. Его членство в ТОО «ВГСТ «Импульс» и выплата пая подтверждается членским билетом (членской книжкой) и справкой №. В настоящее время за МО «Клюквинский сельсовет» признано право собственности, в том числе на ту часть земельного участка, на котором к тому времени уже были построены гаражи членов ТОО «ВГСТ «Импульс», в том числе принадлежащий ему гараж. Считает, что отсутствие зарегистрированного права на гараж не позволяет ему использовать гараж в полной мере, как объект права, без государственной регистрации права, в чем проявляется нарушение его законных интересов по распоряжению собственностью. Просит суд признать за ним право собственности на нежилое помещение – гараж №, общей площадью 35,2 кв. м, имеющий кадастровый №, расположенный в нежилом здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Балуева Е.М. в судебном заседании исковые требования своего доверителя ФИО1 поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Ответчик – представитель Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно заявления, просит дело рассмотреть в их отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 с 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом ТОО «ВГСТ «Импульс». В 1993 году в составе данного товарищества Истцом, как и другими 570-тью гражданами за свои денежные средства хоз. способом, был построен гараж №. Членство истца в ТОО «ВГСТ «Импульс» и выплата пая подтверждается членским билетом (членской книжкой) и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Нежилое помещение - гараж № располагается в нежилом здании с кадастровым номером № 1993 года постройки.

В феврале 2015 года ТОО «ВГСТ «Импульс» реорганизовано, путем преобразования, в ООО «ИМПУЛЬС», в связи с приведением учредительных документов Товарищества в соответствие с действующим законодательством.

Участниками ООО «ИМПУЛЬС» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о реорганизации, путем преобразования ООО «ИМПУЛЬС» в Гаражный производственный кооператив «Импульс». Указанное решение оформлено Протоколом ВОСУ №. Запись о начале процедуры реорганизации ООО «ИМПУЛЬС», путем преобразования, была внесена в ЕГРЮЛ за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Первое сообщение о начале процедуры реорганизации путем преобразования ООО «ИМПУЛЬС» в Гаражный производственный кооператив «Импульс» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации». Повторное сообщение о реорганизации ООО «ИМПУЛЬС», путем преобразования в Гаражный производственный кооператив «Импульс» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации».

Факт создания ГПК «Импульс», путем реорганизации в форме преобразования ООО «ИМПУЛЬС» в ГПК «Импульс», подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в 1993 году, земельный участок, на котором в последующем были построены гаражи, в том числе и истцом, был закреплен на праве постоянного бессрочного пользования за ФИО2 КЭЧ района на основании решения исполкома Стрелецкого райсовета депутатов трудящихся ФИО2 <адрес> N № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении плана земель и о выдаче акта на право пользования землей ФИО2 квартирно-эксплуатационной части".

В 1993 году для строительства гаражей инициативной группой граждан (военнослужащих) и войсковой частью № было создано ТОО «Военно-гаражное строительное товарищество «Импульс», которое было зарегистрировано на основании Постановления ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Приложением к данному Постановлению являлся Устав ТОО «ВГСТ «Импульс», письмо начальника ФИО2 КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 <адрес>, содержащее информацию о том, что ТОО «ВГСТ «Импульс» выделяется земельный участок для строительства гаражей военнослужащими в <адрес>.

Одним из учредителей ТОО «ВГСТ «Импульс» являлась войсковая часть № то есть одно из подразделений Министерства Обороны РФ, в пользовании которого находился земельный участок.

Процесс выделения земельного участка для строительства гаражей в <адрес> начался задолго до регистрации ТОО «ВГСТ «Импульс» в качестве юридического лица (на основании Постановления ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку, в соответствии со ст.26 ГК РСФСР 1964 г., правоспособность юридического лица возникала с момента утверждения Устава. Устав ТОО «ВГСТ «Импульс» утвержден ДД.ММ.ГГГГ.

Процесс выделения земельного участка для строительства гаражей членами ТОО «ВГСТ «Импульс» происходил следующим образом, в 1992 году № (проектным институтом МО РФ <адрес>) подготовлен генплан размещения гаражей в <адрес>.

В начале 1993 года № (проектным институтом МО РФ <адрес>) подготовлены архитектурные проекты для гаражей в <адрес>.

В начале 1993 года на схеме прилегающей территории, командиром войсковой части № (ФИО11. КЭУ МВО), согласовано местоположение территории для отвода под строительство гаражей товарищества «Импульс». В соответствии с резолюцией командира войсковой части № (ФИО11. КЭУ МВО) территория для строительства гаражей соответствует санитарным и гигиеническим нормам и правилам.

ДД.ММ.ГГГГ из КЭУ МВО Начальником ФИО2 гарнизона получен ответ на запрос о предоставлении земельного участка, в соответствии с которым требовалось предоставить, согласованную с Начальником гарнизона и Начальником ФИО2 КЭЧ района, схему с привязкой земельного участка.

В 1993 году внесены изменения в проект размещения гаражей ТОО «ВГСТ «Импульс», данные изменения согласованы с Министерством Обороны РФ, № ВП Минобороны России (Военпроект), Начальником ФИО2 КЭЧ района и Начальником ФИО2 гарнизона.

Как следует из письма начальника КЭУ МВО от ДД.ММ.ГГГГ за №: Заместитель Министра Обороны Российской Федерации - начальник строительства и расквартирования войск ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) принял решение о выделении земельного участка в <адрес>, площадью 4,0 га для строительства гаражей военнослужащими.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей ФИО6, начальника ФИО2 КЭЧ района и иных уполномоченных лиц произведен акт отбора земельного участка в районе д. Дурнево для строительства гаражей военнослужащими.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный акт отбора земельного участка был утвержден Постановлением ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> за №.

ДД.ММ.ГГГГ ТОО «ВГСТ «Импульс» было получено разрешение на производство работ, выданное Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля по ФИО2 <адрес>, в соответствии с которым ТОО «ВГСТ «Импульс» было разрешено строительство гаражей. Этим же документом утверждена смета и проект на строительство гаражей. В соответствии с Решением ФИО2 <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации вновь образованного населенного пункта на территории ФИО2 <адрес>», в соответствии с решением собрания жителей, вновь построенному жилому поселку на территории ФИО7 сельсовета было присвоено наименование: поселок «ФИО3».

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации было принято Распоряжение № в соответствии с которым, Росимущество совместно с Минобороны России и ФИО6 муниципального образования "Клюквинский сельсовет" было обязано обеспечить, в установленном порядке, передачу, находящихся в федеральной собственности, объектов ФИО2 квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа, расположенных в пос. ДД.ММ.ГГГГ), в собственность муниципальному образованию "Клюквинский сельсовет". В перечень объектов ФИО2 квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа, передаваемых в собственность муниципальному образованию "Клюквинский сельсовет", были включены все жилые дома, расположенные в пос. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи, утвержденному руководителем Территориального Управления Росимущества по ФИО2 <адрес>, указанный жилой фонд был передан в собственность МО "Клюквинский сельсовет".

В связи с тем, что земельный участок под жилым фондом не был передан Министерством Обороны в муниципальную собственность ФИО7 сельсовета одновременно с жилым фондом, ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование "Клюквинский сельсовет" ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>, обратилось в Арбитражный суд ФИО2 <адрес> с иском к Министерству Обороны Российской Федерации (<адрес>) и Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению "Курская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства Обороны Российской Федерации (<адрес>), о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Клюквинский сельсовет ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> и о прекращении зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ права собственности Российской Федерации на данный земельный участок, а также о прекращении зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ права постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 КЭЧ МВО на данный земельный участок.

Решением Арбитражного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №) исковые требования МО «Клюквинский сельсовет» были удовлетворены в полном объеме. На основании указанного судебного акта в последующем право собственности на земельный участок площадью 425917,53 кв. м, с кадастровым номером № было зарегистрировано за муниципальным образованием «Клюквинский сельсовет» ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> в установленном законом порядке.

В соответствии с тем же решением АС ФИО2 <адрес>, за МО «Клюквинский сельсовет» признано право собственности и на ту часть земельного участка, на которой в свою очередь к тому времени уже были построены гаражи членов ТОО «ВГСТ «Импульс».

В 2014 году, по заявлению ТОО «ВГСТ «Импульс», в рамках заключенного с ФГУ «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» договора - было проведено межевание земельного участка с кадастровым номером №, с целью формирования земельного участка под объектами недвижимого имущества ТОО «ВГСТ «Импульс». На основании изготовленного межевого плана земельный участок, образованный вследствие раздела земельного участка с кадастровым номером №, был поставлен на кадастровый учет. Площадь и границы вновь образованного земельного участка были согласованы ФИО4 ФИО12

Образованному земельному участку, площадью 37083+- 67 кв. м, вследствие раздела земельного участка с кадастровым номером №, был присвоен кадастровый №. В последующем ФИО4 сельсовета ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, по непонятным причинам, был снят с кадастрового учета, а затем поставлен в тех же границах, но уже с кадастровым номером № котором, и находится гараж, принадлежащий истцу.

Установлено, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м зарегистрировано за МО «Клюквинский сельсовет». В соответствии с Протоколом общего внеочередного собрания членов (участников) ТОО ВГСТ «Импульс», проведенного путем заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ, большинством голосов членов ТОО ВГСТ «Импульс» было принято решение обратиться в ФИО4 сельсовета с заявлением о приобретении земельного участка под нежилыми зданиями, в которых расположены гаражные боксы членов ТОО «ВГСТ «Импульс», в собственность ТОО «ВГСТ «Импульс».

В соответствии с вышеуказанным решением участников (членов) ТОО «ВГСТ «Импульс», ТОО «ВГСТ «Импульс», через своего представителя, обратилось в ФИО4 сельсовета ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> с заявлением о предоставлении, за плату, земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

На данное обращение ФИО4 сельсовета ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>, письмом за подписью ФИО4 сельсовета, сообщила о том, что заявление ТОО «ВГСТ «Импульс», о предоставлении земельного участка за плату в собственность ТОО «ВГСТ «Импульс», будет рассмотрено на очередном заседании Собрания депутатов ФИО7 сельсовета ФИО2 <адрес>. С того времени МО «Клюквинский сельсовет» ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> никаких действий по заключению договора купли – продажи, данного земельного участка, не предприняло.

Из справки №, за подписью председателя ТОО «ВГСТ «Импульс», нежилое помещение - гараж № построен в 1993 году и является неотъемлемой частью нежилого здания, возведенного в 1993 году, то есть до вступления в силу части первой ГК РФ.

В период строительства спорного гаража действовал порядок, установленный Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», который распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений выделенных министерствам и ведомствам. Но поскольку члены ТОО ВГСТ «Импульс» строили гаражи на свои личные денежные средства, возможности приемки в эксплуатацию построенных ими гаражей в таком порядке у них не имелось, а в настоящее время нет реальной возможности восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком, в том числе и по причине отсутствия документов на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы.

Единственно возможным способом защитить свои гражданские права и интересы для Истца является судебный порядок признания за ним права собственности на гаражный бокс.

Как указывалось выше, в 1993 году для строительства гаражей инициативной группой граждан (военнослужащих) и воинской частью № было создано ТОО Военно-гаражное строительное товарищество «Импульс», которое было зарегистрировано на основании Постановления ФИО2 <адрес>, ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. Приложением к данному Постановлению является Устав ТОО ВГСТ «Импульс», письмо начальника ФИО2 КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 <адрес> содержащее информацию о том, что ТОО ВГСТ «Импульс» выделяется земельный участок для строительства гаражей военнослужащими в <адрес>.

Из всего вышеперечисленного следует, что законный пользователь земельного участка - Курская КЭЧ района, органы муниципальной и государственной власти выразили свою волю и разрешили строительство гаражей ТОО «ВГСТ «Импульс» в 1993 году. С того же времени возражений относительно наличия гаражей на земельном участке никто из вышеперечисленных лиц, а так же нынешний собственник земельного участка, не заявлял.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Гараж был возведен истцом, как членом ТОО ВГСТ «Импульс» в 1993 году, то есть возникновение у Истца, права собственности на спорный объект обусловлено самим фактом его возведения за счет личных средств Истца, а отсутствие государственной регистрации права собственности на гараж об отсутствии такого права у Истца не свидетельствует, поскольку в

силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 443-1 "О собственности в РСФСР" (действовавшей в период создания спорных объектов), гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 445-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предприятиях и предпринимательской деятельности", действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) представляет собой объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Уставный фонд товарищества (акционерного общества) образуется только за счет вкладов (акций) учредителей. Имущество товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа) формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности.

В соответствии в п.4 ст.218 ГК РФ, член потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Истец приобрел нежилое помещение - гараж путем выплаты пая, вследствие чего, по мнению Истца, он имеет право на признание за ним права собственности на вышеуказанный гараж. В письме начальника ФИО2 КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ, сообщается о том, что гаражно-строительному товариществу «Импульс» выделяется участок земли под строительство индивидуальных гаражей в военном городке, на земле Министерства Обороны, площадью 4,0 га.

Как указывалось выше, Курская КЭЧ района являлась законным пользователем земельного участка и вправе была разрешать строительство на, закрепленных за последней, земельных участках ввиду следующего:

В соответствии с п.1 ст.41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных п.п.2 п.2 указанной статьи.

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Из чего следует, что Курская КЭЧ района, разрешая выделение земельного участка под строительство гаражей, в том числе и войсковой части 32406, реализовала право пользования данным земельным участком в соответствии с п.1 ст.41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.

При наличии в материалах дела данного письма, выражающего согласие законного пользователя земельного участка на строительство гаражей и выделение земельного участка для строительства гаражей, по мнению суда ни о каком самовольном занятии участка речи идти не может.

Суд считает, что само по себе отсутствие акта органа власти о предоставлении на законном основании земельного участка для строительства гаражей, а также договоров аренды и т. д., не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж за членом ТОО «ВГСТ «Импульс», поскольку реализация гражданских прав члена Товарищества не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка, притом, что он фактически был передан гражданам, создавшим Товарищество. Кроме того, в период возникновения спорных правоотношений, действующие на тот период времени нормы права также не рассматривали здание и земельный участок, на котором оно находится, как сложный единый объект, который должен выступать в имущественном обороте не раздельно.

Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов закреплен подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Положения ст.271, ст.272 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ, допускают существование объектов недвижимости на земельном участке, не принадлежащем собственнику объекта недвижимости.

Гаражи членов ТОО «ВГСТ «Импульс», находятся на земельном участке, отнесенном, в соответствии с правилами землепользования и застройки МО «Клюквинский сельсовет», к зоне ИТ-2 - «зона объектов инженерной инфраструктуры».

Нежилые здания, в которых расположены гаражи бывших членов ТОО «ВГСТ «Импульс», располагаются на земельном участке с кадастровым номером 46:11:071301:2513, имеющего категорию земель - земли населенных пунктов вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения.

Из чего следует, что нахождение гаражей членов ТОО «ВГСТ «Импульс» соответствует разрешенному использованию земельного участка, на котором они находятся.

Согласно справки, выданной Отделом архитектуры ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>, построенные членами ТОО «ВГСТ «Импульс» гаражи построены в соответствии со строительными нормами и правилами.

ФИО1 более пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владел как своим собственным, объектом недвижимости – гаражом №, а именно с 1993 года и никто и никогда не предъявлял требований о сносе принадлежащего истцу гаража.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что и доказательств того, что строительство спорного гаража нарушает градостроительные нормы и правила, а также права и законные интересы третьих лиц, не представлено и обстоятельств, свидетельствующих об опасности гаража для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия ответчиком не приведено, суд считает, что требования истца к ФИО4 сельсовета ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на нежилое помещение - гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – гараж №, общей площадью 35,2 кв. м, имеющий кадастровый №, расположенный в нежилом здании с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий: