Решение № 12-163/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 12-163/2017

К делу № 12-163/2017


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 20 сентября 2017 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Каширговой Т.Н.,

с участием представителя АО «Тандер» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Тандер», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тандер» обратилось в Приморский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску от 07.07.2017 о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» по доверенности ФИО2 жалобу и дополнения к ней поддержала по изложенным в них обстоятельствам и пояснила, что Общество привлечено к административной ответственности за погрузку автопоезда КАМАЗ г/н <№> с п/прицепом г/н <№> с превышением нагрузки на 2-ю ось на 8.1 %, без специального разрешения. Полагает, что постановление не содержит обстоятельств, подтверждающих наличие в действиях АО «Тандер» признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в постановлении не указано место совершения административного правонарушения, постановление вынесено без участия представителя АО «Тандер» и в отсутствие доказательств надлежащего извещения о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановление не содержит ссылки на протокол об административном правонарушении, в связи с чем не представляется возможным определить какой административный материал был рассмотрен.

Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Заинтересованное лицо - представитель ОГИБДД УМВД РФ по г. Новороссийску в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы административного дела и материалы, приложенные к жалобе, суд считает жалобу АО «Тандер» на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску ФИО3 от 07.07.20127 23 ЯЯ 06780 о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и наложении на него административного штрафа в доход государства в размере 250 000 рублей - обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

На основании ч. ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении является любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 4, 6,7 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

Как видно из постановления об административном правонарушении от 07.07.2017 23 ЯЯ 06780 «14.05.2017 в 00.60 Общество осуществило погрузку автопоезда в составе автопоезда КАМАЗ г/н <№> с п/прицепом г/н <№> грузом с превышением нагрузки на 2-ю ось на 8,1 % без специального разрешения».

Вместе с тем в материалы дела представлен акт взвешивания транспортного средства № 254 от 14.05.2017 г.

Из чего следует, что 14.05.2017 г. после погрузки, транспортное средство КАМАЗ г/н <№> с п/прицепом г/н <№> было взвешено, превышения по общей массе и нагрузкам на ось отсутствовали.

В нарушение п. 4, 6, 7 ст. 29.10 КоАП РФ постановление не содержит указания на место совершения административного правонарушения, выводов о виновности АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обстоятельствах, установленных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, о смягчающих и отягчающих наказание обстоятельствах.

Извещения о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении были направлены в адрес АО «Тандер» без описи вложения, что не позволяет идентифицировать фактически отправленные в адрес АО «Тандер» документы.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом 23 ЯЯ 06780 от 07.07.2017 АО «Тандер» назначен штраф в размере 250 000 рублей, несмотря на то, что постановление не содержит указания на виновность АО «Тандер» в совершенном административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с пунктом 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, отсутствуют законные основания для установления вины АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении 23 ЯЯ 06780 от 07.07.2017. и производство по делу прекратить.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Жалобу Акционерного общества «Тандер» на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску ФИО3 от 07.07.20127 23 ЯЯ 06780 о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и наложении на него административного штрафа в доход государства в размере 250000 – удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску ФИО3 от 07.07.2017 г. 23 ЯЯ 06780 о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и наложении на него административного штрафа в доход государства в размере 250 000 руб. – отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморский районный суд гор. Новороссийска в течении 10 суток.

решение вступило в законную силу