Решение № 2-311/2017 2-311/2017~М-317/2017 М-317/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-311/2017

Дело № 2-311/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суджа 14 августа 2017 г.

Суджанский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Селихова И.В., при секретаре Асоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю.

В обоснование указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 21.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. На основании постановления главы администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» были утверждены списки членов, в том числе совхоза <данные изъяты> имеющих право на земельный пай, размер которого составлял 4,93 га сельхозугодий. В список входили 750 участников долевой собственности, в том числе ФИО1 по №, который, являясь собственником земельной доли, мог ею распорядиться, выделив земельную долю при выходе из хозяйства с целью создания КФХ, внести в уставный капитал, передать в аренду, продать. Ответчик более 15 лет и до настоящего времени не распорядился земельной долей, не предпринял мер к государственной регистрации своего права собственности на земельную долю, по выделу земельной доли в натуре. Согласно ФЗ РФ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановления Губернатора Курской области от 12.04.2005г. №256, в газете «Курская правда» №97 от 16.08.2011г., а также информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельных участков, находящихся в долевой собственности был опубликован список невостребованных долей, и сообщение о собрании, которое не состоялось поскольку не явился ни один из собственников. Решением собрания депутатов Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «Замостянский сельсовет», в который вошла доля ответчика. ФИО1 является собственником невостребованной земельной доли.

Просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю размером 4,93 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца - администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области, надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства, по данным Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Суджанскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учётам адресно-справочной картотеки не значится, согласно отметке почтового органа о причине возврата судебной корреспонденции - истёк срок хранения извещения. Учитывая указанные обстоятельства, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Росимущества в Курской области и Белгородской областях, надлежащим образом извещённого о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск указал, что сведения об объекте недвижимого имущества - спорной земельной доле, в реестр федерального имущества не внесен, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ст.1 принятого Правительством РФ в его развитие Постановления от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавших в период реорганизации совхоза, колхозы и совхозы обязаны были до 1.01.1993 года провести реорганизацию, вновь организованные предприятия должны были зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно к членам реорганизованного хозяйства земли бывшего совхоза переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в коллективном выражении.

Статьей 15 ФЗ от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяется земельная доля как доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.8 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», разработанного в соответствии с вышеуказанными Указом и Постановлением, утверждённого постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 г. №708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. №177 и Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 утверждены формы свидетельств о праве собственности на землю, являющиеся правоудостоверяющими документами.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие право на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением главы администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Курской области от 29.11.1993 г. №350, постановлено утвердить списки численности членов хозяйств, имеющих право на бесплатный земельный пай, Суджанскому районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с Курским институтом ЦЧО «Гипрозем» в 1994 г. поручено выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену с/х предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или долевой собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г., с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии с действовавшим законодательством и указанным постановлением контроль за выполнением требования о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельхозпредприятий возложен на комиссию по приватизации земель Администрации Суджанского района Курской области и Суджанскому районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с Курским институтом ЦЧО «Гипрозем» в 1994 г. поручено выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену с/х предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или долевой собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г., с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, что сделано не было.

ФИО1 включен в список лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая совхоза <данные изъяты>, реорганизованного в СХПК <данные изъяты> за №, что следует из приложения к постановлению главы администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Согласно данным лицевых счетов похозяйственной книги № за 1991-1996 годы Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал на территории Замостянского сельсовета на момент распределения земельных паёв (л.д.99-100).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, площадь земельного участка составляет 8861145 кв.м., разрешённое использование для сельскохозяйственного производства, он расположен относительно ориентира: <адрес>, ориентир СХПК <данные изъяты>

С учётом вышеизложенного установлено, что ФИО1 при реорганизации совхоза <данные изъяты> в СПК <данные изъяты> была выделена земельная доля в размере 4,93 га в общей долевой собственности.

Доказательств того, что ФИО1 передал свою земельную долю в уставный капитал СХПК <данные изъяты> или иным образом распорядился ею, суду не представлено.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 свидетельство о праве собственности на земельную долю получено не было, и на протяжении последних (более 15) лет он не распорядился земельной долей, не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно сообщению Администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о передаче, в том числе ФИО1, земельной доли в уставный капитал СПК <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали.

В Едином государственном реестре прав отсутствует запись о государственной регистрации прав на земельную долю ФИО1, что следует из сообщения Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления, поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным пункте 2 настоящей статьи.

По данным Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области ФИО1 включен в список собственников невостребованных земельных долей под № согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 г. № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, определена газета «Курская правда» и размещают такое сообщение на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Курская правда» № 97 от 16 августа 2011 г., размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

Днём проведения общего собрания участников долевой собственности было назначено ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Курской области от 05.03.2004 г. № 8-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Курская правда» от 16 августа 2011 г. № 97 опубликовала списки лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, и сообщение о собрании.

Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в границах совхоза <данные изъяты> на территории МО «Замостянский сельсовет» не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников от 25.11.2011г.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить список такой список самостоятельно. В течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Решением собрания депутатов Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области, в котором значится земельная доля ФИО1 в размере 4,93 га. В Администрацию Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от ФИО1 заявление о необоснованном включении его доли в список невостребованных земельных долей до проведения общего собрания не поступало. Возражение о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей на общем собрании от ФИО1 не поступило. Других возражений от желающих воспользоваться правами участников долевой собственности на земельных участок также не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 право на выделенную земельную долю не зарегистрировал, своим правом не воспользовался и не распорядился, никаких мер по использованию земельной доли, находящейся в долевой собственности, не принял, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования Замостянский сельсовет Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Замостянский сельсовет Суджанского района Курской области право собственности на земельную долю, невостребованную ФИО1, площадью 4,93 га в праве общей долевой собственности, расположенную на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Селихов