Постановление № 5-858/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-858/2020

34RS0002-01-2020-004305-66

дело № 5-858/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 28 мая 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Серухина А.В.,

рассмотрев административный материал, предусмотренный ч.1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, работающего в должности мастера производственного обучения ГБПОУ «Волгоградский индустриальный техникум», женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, из содержания которого следует, что по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 49 минут на сайте http://www.avito.ru, представляющем собой интернет-сервис для размещения объявлений о товарах, вакансиях и резюме на рынке труда, а также услугах от частных лиц и компаний, пользователем с именем ФИО2 размещено объявление № с названием «Знак за участие в общих штурмовых атаках». Объявление сопровождалось описанием: «<адрес>, Волгоград, Караванная <адрес> знак «За участие в общих штурмовых атаках» из Сталинграда оригинал 100% из контейнера. Оплата за доставку оплачивается отдельно. Предлагаемые предметы с символикой Третьего Рейха не предназначены для пропаганды идей нацизма. Могут использоваться только в качестве исторической бутафории в закрытой упаковке без права демонстрации элементов, в научено-исторических целях, для коллекционирования, реконструкции, в художественных постановках. К пропаганде идей нацизма и различных форм его проявления выставленные предметы не имеют отношения. Кроме того, к объявлению пользователем прикреплены 5 фотографий, на которых изображен предлагаемый к продаже предмет «Нагрудной знак за участие в общих штурмовых атаках» (нем. Allgemeine Sturmabzeichen), который представляет собой объемное изображение имперского орла (нем. Der Reichsadler)- герб, который является официальным государственным символом нацистской Германии (фашистская свастика в виде вращающегося креста с загнутыми под прямым углом концами, окруженная дубовым венком, на дубовом венке расположен орёл с распростертыми крыльями. Голова орла обращена вправо, который располагается в центре знака в обрамлении овального венка из дубовых листьев с желудями. Под орлом в нижней части знака, располагалось объемное изображение перекрещенных штыка и ручной гранаты. Стоимость награды определена продавцом в размере 13000 рублей, в качестве контакта указан абонентский №. Согласно статистике просмотров на момент проверки объявление просмотрено пользователями 242 (+1) раз. Доступ к указанному объявлению осуществляется свободно, любой Интернет-пользователь без какого-либо специального программного обеспечения может ознакомится с содержанием объявления и скопировать информацию. В ходе проверки установлено, что пользователем, разместившим объявление является ФИО1

Таким образом, по мнению прокуратуры, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, выраженный в публичном демонстрировании нацисткой символики и атрибутики, публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в публичном демонстрировании нацистской символики не признал. Пояснил, что объявлений о продаже знака было размещено им на сайте www.avito.ru, в разделе коллекционирование/ жетоны, медали, значки. Зная о том, что пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой символики запрещены, он скрыл фашистскую свастику (крест) белым квадратом. Умысла на публичную демонстрацию символов нацизма не имел. Указание в постановлении прокурора о наличии в размещенном объявлении фотографии официального символа нацисткой Германии – орла с распростертыми крыльями считал несостоятельными, поскольку на знаке «За штыковую атаку» размещен орел с опущенными крыльями, который не являлся официальным гербом нацистской Германии. Также пояснил, что в настоящее время предлагаемый к продаже значок им уничтожен.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании полагала вину ФИО1 доказанной и подтверждается административным материалом. При назначении наказания, полагала возможным применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника прокурора, судья приходит к следующему.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики и символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, т.е. публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Основанием для возбуждения заместителем прокурора <адрес> дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ послужили результаты проверки, изложенные в акте проверки информации, распространяемой в сети интернет, составленным помощником прокурора <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно названному акту, в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГг. с период с 16 час. 46 мин. по 16 час. 56 мин. мониторинга (проверки) Интернет-ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на сайте http://www.avito.ru, представляющем собой интернет-сервис для размещения объявлений о товарах, вакансиях и резюме на рынке труда, а также услугах от частных лиц и компаний, пользователем с именем ФИО2 размещено объявление № с названием «Знак за участие в общих штурмовых атаках». Объявление сопровождалось описанием: «<адрес>, Волгоград, Караванная <адрес> знак «За участие в общих штурмовых атаках» из Сталинграда оригинал 100% из контейнера. Оплата за доставку оплачивается отдельно. Предлагаемые предметы с символикой Третьего Рейха не предназначены для пропаганды идей нацизма. Могут использоваться только в качестве исторической бутафории в закрытой упаковке без права демонстрации элементов, в научено-исторических целях, для коллекционирования, реконструкции, в художественных постановках. К пропаганде идей нацизма и различных форм его проявления выставленные предметы не имеют отношения. Кроме того, к объявлению пользователем прикреплены 5 фотографий, на которых изображен предлагаемый к продаже предмет «Нагрудной знак за участие в общих штурмовых атаках» (нем. Allgemeine Sturmabzeichen), который представляет собой объемное изображение имперского орла (нем. Der Reichsadler)- герб, который является официальным государственным символом нацистской Германии (фашистская свастика в виде вращающегося креста с загнутыми под прямым углом концами, окруженная дубовым венком, на дубовом венке расположен орёл с распростертыми крыльями. Голова орла обращена вправо, который располагается в центре знака в обрамлении овального венка из дубовых листьев с желудями. Под орлом в нижней части знака, располагалось объемное изображение перекрещенных штыка и ручной гранаты. Стоимость награды определена продавцом в размере 13000 рублей, в качестве контакта указан абонентский №. Согласно статистике просмотров на момент проверки объявление просмотрено пользователями 242 (+1) раз. Доступ к указанному объявлению осуществляется свободно, любой Интернет-пользователь без какого-либо специального программного обеспечения может ознакомится с содержанием объявления и скопировать информацию. По результатам проведенного мониторинга были сделаны скриншоты снимков.

Между тем, содержание представленных в материалы дела фотографий объекта предложенного ФИО1 к продаже на сайте www.avito.ru в совокупности с иными доказательствами, включая объяснения последнего, однозначно не свидетельствует о наличии в его деянии состава административного правонарушения.

Так, в ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.и 20.3 КоАП РФ ФИО1, последовательно отрицался, при этом указывалось на то, что размещенная на значке нацистская свастика была частично закрыта белым квадратом.

На представленных в деле об административном правонарушении фотографиях объекта Нагрудной знак «За участие в общих штурмовых атаках» из Сталинграда видно, что на них изображен предлагаемый к продаже предмет, представляющий собой металлический знак, который представляет собой объемное изображение имперского орла (нем. Der Reichsadler)- герб, который является официальным государственным символом нацистской Германии, фашистская свастика в виде вращающегося креста с загнутыми под прямым углом концами, окруженная дубовым венком, на дубовом венке расположен орёл с распростертыми крыльями. Голова орла обращена вправо, который располагается в центре знака в обрамлении овального венка из дубовых листьев с желудями. Под орлом в нижней части знака, располагалось объемное изображение перекрещенных штыка и ручной гранаты.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) включает, в том числе пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходной с нацистской до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Под нацистской символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и т.д., а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую).

Под демонстрацией нацистской символики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Федеральный закон "Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", принятый в том числе исходя из необходимости недопущения проявлений фашизма в любой форме, предусмотрел, что важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма; Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории; в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах (статья 6).

Таким образом, элементов нацистской символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и т.д., а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую) позволяющей идентифицировать изображенный на фотографиях предмет изображение не содержит.

Из приобщенных к материалам дела скриншотов следует, что в размещенном ФИО1 объявлении на изображении «Знак за участие в общих штурмовых атаках», свастика закрыта белым квадратом. Данное объявление размещено на сайте "Авито.Ру" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе: «Коллекционирование»/ «Военные вещи».

Указание в постановлении прокурора на размещение в объявлении государственного герба нацистской Германии, не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела, поскольку в Положении о гербе от ДД.ММ.ГГГГг., правилах, касающихся национальной эмблемы от ДД.ММ.ГГГГг., государственным гербом нацисткой Германии являлась свастика, окруженная дубовым венком, с расположенном на дубовом венке орла с распростертыми крыльями, голова орла обращена вправо. Вместе с тем, на фотографиях, размещенных ФИО1 в объявлении изображение орла с опущенными крыльями, ниже размещенный него элемент скрыт белым квадратом.

Изложенное позволяет поставить под сомнение доказанность вины ФИО1 в публичной демонстрации нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, а с учетом ретуширования основного символа на изображении предмета, предлагаемого к продаже, свидетельствует о предпринятых им мерах по недопущению публичной демонстрации нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ России и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах и как последствие данное деяние объективной сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ не образует.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1053-О указал на то, что, применяя положения пунктов 1 и 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судам следует учесть, что явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.).

Данный правовой подход может быть применен в рассматриваемом деле.

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводом, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, поскольку признаки объективной стороны состава вменяемого ему административного правонарушения не доказаны. Факт публичной демонстрации ФИО1 нацистской атрибутики или символики, запрещенной федеральными законами, в рассматриваемом случае собранными по делу доказательствами не подтверждается.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым производство по данному делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Серухина А.В.