Решение № 2-283/2017 2-283/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-283/2017

Гражданское дело №2-283/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вяземский 05 июня 2017 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Поливода Т.А.,

при секретаре: Снегур И.М.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, мотивируя свои требования тем, что 09 марта 2017 года он в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.05.2016 N 119-ФЗ (последняя редакция) на официальном сайте Федеральной информационной системы «На Дальний Восток» выбрал на карте себе земельный участок площадью 2261,2 кв.м. на территории г.Вяземский. На вышеуказанном сайте произвел проверку данного земельного участка на наличие ограничений. Сайт показал, что данный земельный участок никому не принадлежит, ограничений с оформлением его в безвозмездное пользование нет. Он сформировал заявление, отсканировал схему расположения земельного участка и через сайт отправил его на рассмотрение. 28 марта 2017 года он получил уведомление от администрации городского поселения «Город Вяземский» об отказе в представлении земельного участка на основании ч.5 ст.7 Федерального закона № 119-ФЗ в связи с тем, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных служб на основании постановлений Администрации городского поселения «Город Вяземский» № 1128 от 19.12.2016 года и № 50 от 25.01.2017 года. С вышеуказанным отказом в предоставлении земельного участка он не согласен, поскольку в постановлениях №1128 от 19.12.2016 года и №50 от 25.01.2017 года не указано, что выбранный им земельный участок является зарезервированным для муниципальных нужд. В соответствии с ч.1 ст.70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования. Также в соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 N561 (ред. от 04.10.2012) «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» определен порядок резервирования земель для муниципальных нужд, который не был выполнен администрацией городского поселения «Город Вяземский». В связи с чем считает, что отказ в предоставлении ему земельного участка незаконен.

В судебном заседании истец ФИО1 на своих исковых требованиях настаивал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил обязать ответчика предоставить ему в безвозмездное пользование земельный участок площадью 2261 кв.м с координатами, указанными в схеме размещения земельного участка.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что ФИО1 было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку тот являлся частью земельного участка, который на основании постановлений администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края №1128 от 19.12.2016 и №50 от 25.01.2017 г. был предоставлен в пользование администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края.

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что работает начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации городского поселения «Город Вяземский». В марте 2017 г. истцом была подана заявка на предоставление в безвозмездное пользование земельного участка в соответствии с Федеральным законом №119-ФЗ от 01.05.2016г. «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При рассмотрении заявления было установлено, что испрашиваемый земельный участок на основании постановлений администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края №1128 от 19.12.2016 и №50 от 25.01.2017 г. был предоставлен в пользование администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края, в связи с чем истцу в предоставлении земельного участка было отказано. Все земельные участки, которые не подлежат предоставлению в соответствии с Федеральным законом №119-ФЗ от 01.05.2016г, заносятся в РГИС. Сведения о земельных участках, предоставленных в пользование администрации городского поселения «Город Вяземский» были занесены в РГИС, после чего информация о них передана в Управление Росреестра. По причине того, что Росреестр заносит сведения в единую базу один раз в два месяца, земельный участок, испрашиваемый истцом, на момент подачи им заявления не был обозначен как земельный участок, не подлежащий передаче в пользование граждан. В ответе истцу об отказе в предоставлении ему земельного участка была допущена техническая ошибка, поскольку необходимо было указать, что в предоставлении земельного участка отказано на основании пунктов 7 и 13 ст.7 Федерального закона №119-ФЗ от 01.05.2016г вместо ч.5 ст.7 Федерального закона №119-ФЗ от 01.05.2016г.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.1 Федерального закона №119-ФЗ от 01.05.2016г. «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, гражданам Российской Федерации.

В соответствии с настоящим Федеральным законом гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара. (статья 2).

Согласно п. 7 и 13 ст.7 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случаях, если выявлено полное или частичное совпадение местоположения испрашиваемого земельного участка, образование которого предусмотрено схемой размещения земельного участка, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым уполномоченным органом решением об утверждении схемы размещения земельного участка или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которого не истек; испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.

В судебном заседании установлено, что 09.03.2017 г. ФИО1 обратился с заявлением в администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района о предоставлении ему в безвозмездное пользование земельного участка площадью 2261 кв.м. с координатами согласно схемы размещения земельного участка.

28.03.2017 г. истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка было отказано, поскольку он на основании постановлений администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края №1128 от 19.12.2016 г. и №50 от 25.01.2017 г. предоставлен в пользование администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края, а также в связи с тем, что запрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, где земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование.

Согласно пункта 3.5 постановления №1128 от 19.12.2016 г. и постановления №50 от 25.01.2017 г. администрации городского поселения «Город Вяземский» разрешено право использования земель и земельных участков в целях - спортивные и детские площадки, в соответствии со схемами границ предполагаемых к использованию земельных участков в кадастровом квартале 27:06:0020805, расположенных Хабаровский край Вяземский район г.Вяземский (спортивная площадка по ул.Орджоникидзе), площадью 759 кв.м. и (спортивная площадка по ул.Орджоникидзе в районе дома 26), площадью 2912 кв.м. Разрешение выдано на неограниченный срок.

31.01.2017 г. копия постановления №50 от 25.01.2017 г. была направлена в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу Хабаровский край Вяземский район г.Вяземский, спортивная площадка по ул.Орджоникидзе в районе дома №25, утвержденной постановлением администрации городского поселения «Город Вяземский» от 25.01.2017 №50, местоположение земельного участка, испрашиваемого истцом, совпадает с местоположением земельного участка, предоставленного в пользование администрации городского поселения «Город Вяземский», в связи с чем истцу обоснованно было отказано в его предоставлении.

Ссылку в ответе истцу от 28.03.2017 №128 на часть 5 статьи 7 Федерального закона №119-ФЗ от 01.05.2016г 7 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» суд признает технической ошибкой, поскольку из содержания данного ответа следует, что истцу было отказано в предоставлении земельного участка фактически на основании п.7 и 13 ст.7 Федерального закона №119-ФЗ от 01.05.2016г «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доводы истца о том, что постановления администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края №1128 от 19.12.2016 г. и №50 от 25.01.2017 г. не вступили в законную силу в связи с их не опубликованием не обоснованы, поскольку указанные муниципальные правовые акты не подлежат обязательному опубликованию, поскольку не затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А.Поливода

Решение в окончательной форме принято 09 июня 2017 года

Председательствующий: Т.А.Поливода