Постановление № 5-126/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-126/2019

Дело № 5-126/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дубовка 05 июля 2019 г.

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Репин А.Я.,

с участием: представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ОНТ «Погожинское» - ФИО1,

рассмотрев поступивший в Дубовский районный суд Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ г. материал об административном правонарушении в отношении юридического лица: огороднического некоммерческого товарищества «Погожинское», адрес местонахождения: <адрес> ответственность за совершение которого предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ г., по адресу: <адрес>» не выполнило законные требования должностного лица, а именно не исполнило определение заместителя председателя комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 10 апреля 2019 г., не представив сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, которое получено ОНТ «Погожинское» 11 апреля 2019 г.

В судебном заседании представитель ОНТ «Погожинское» ФИО1 вину не признал, показал, что определение заместителя председателя комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 10 апреля 2019 г. было получено. После чего по телефону он уведомил комитет о невозможности предоставления запрашиваемых сведений потому, что все документы были направлены в ОМВД России по Дубовскому району в рамках процессуальной проверки. В письменной форме комитет уведомлён не был.

Выслушав представителя ОНТ «Погожинское» ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности данного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с чч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Так, согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина ОНТ «Погожинское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2019 г. (л.д. 3-4), определением о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении и об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10 апреля 2019 г. (л.д. 12), уведомлением о вручении (л.д. 11) из которых следует, что определение об истребовании документов от 10 апреля 2019 г. направлено в адрес привлекаемого лица и получено последним 11 апреля 2019 г., иными материалами дела.

Оснований не доверять протоколу об административном правонарушении и приложенным к нему письменным материалам не имеется.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ОНТ «Погожинское» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину ОНТ «Погожинское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что ОНТ «Погожинское» было уведомлено о необходимости представить сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, и не представило требуемые сведения, ОНТ «Погожинское» также не указало на невозможность представления указанных сведений или причины невозможности их предоставления, что расценивается как умышленное уклонение от исполнения данного требования.

Довод о том, что комитет тарифного регулирования Волгоградской области по телефону был уведомлён о невозможности предоставления запрашиваемых сведений, является несостоятельным, поскольку такой способ уведомления не предусмотрен законом.

Принимая во внимание, что факт совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ нашёл своё подтверждение в судебном заседании, учитывая, что не наступили вредоносные последствия, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание за совершение административного правонарушения в виде административного штрафа, поскольку именно такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, будет соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, а также ч.1 ст. 17.7 КоАП РФ,

постановил:

огородническое некоммерческое товарищество «Погожинское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (КТР Волгоградской области), ИНН <***>, КПП 344401001, р/с № <***>, открытый УФК по Волгоградской области в «Отделение Волгоград», БИК 041806001, КБК 810 1 16 90040 04 0000 140, ОКТМО 18701000.

Постановление в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья: А.Я.Репин