Решение № 2-2022/2017 2-2022/2017 ~ М-1972/2017 М-1972/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-2022/2017

к делу <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 14 ноября 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Таран А.О.,

при секретаре Проскуряковой И.М.,

с участием:

представителей истца: ФИО1,

действующей на основании доверенности №23АА5431771 от 04.03.2016 г.,

адвоката Федоренко Л.И.,

представившей удостоверение №5209 и ордер №834095,

представителя ответчика администрации

муниципального образования Северский район ФИО2,

действующего на основании доверенности №01-17/2636 от 07.04.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1, представляющая интересы ФИО3 , обратилась в суд с иском к администрации Северский район Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом литер «А,а2» общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой – <...> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований указала о том, что ФИО3 является собственником жилого дома, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>. В 1997 году в процессе эксплуатации указанного жилого дома, ФИО3 произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома, а именно: возвел к жилому дому литер «А» пристройки литер «а2», демонтировал ранее существующую пристройку литер «а» и всю конструкцию дома литер А,а2» обложил кирпичом, ввиду чего в настоящее время общая площадь жилого дома составляет <...> кв.м., а жилая – <...> кв.м. Также, в результате произведенной ФИО3 реконструкции жилого дома изменились параметры объекта капитального строительства – в частности общей площади и объема здания в целом, количества помещений и качества инженерно – технического обеспечения, так как перепланировка была произведена за счет образования новых помещений, что привело к изменению конфигурации жилого дома в целом, а также были проведены работы по переоборудованию – устройству ванной комнаты с оборудованием в ней санузла. Так, в жилом доме литер «А» появились две жилые комнаты - <...> площадью <...> кв.м. и <...> площадью <...> кв.м., а также ванная (комната <...>) площадью <...> кв.м. и кладовая (комната <...>) площадью <...> кв.м. В пристройке литер «а2» появилась кухня (комната <...>) площадью <...> кв.м.

Поскольку произведенные ФИО3 работы по реконструкции, переоборудованию и перепланировке жилого дома были произведены им самовольно, имея цель узаконить выполненные изменения, истец обратился в администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края для получения разрешения, однако, ФИО3 было отказано в удовлетворении заявленного требования, и рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании представители истца на удовлетворении исковых требований настаивали, просили их удовлетворить в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. ФИО1 также пояснила суду, что является супругой истца, проживает с ним совместно, и не возражает против перепланировки, переустройства и реконструкции дома

Представитель ответчика администрации МО Северский район ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ответчик возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3, просит отказать в удовлетворении иска, о чем представил суду письменный отзыв, согласно которого ответчик считает, что требования истца не подлежат удовлетворению ввиду того, что с заявлением о выдаче разрешения истец обратился после реконструкции объекта недвижимости. (л.д. 93-95)

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (ч. 1 ст. 222 ГК РФ)

Ч.3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ч.1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Вместе с тем, в соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно материалам гражданского дела, ФИО3 на основании договора купли – продажи от 23 октября 1996 года является собственником жилого дома, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...> (л.д. 10, 29-30).

Также, согласно свидетельства о государственной регистрации права <...> от <...>., ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер <...> категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>, предоставленный ему постановлением главы Северской сельской администрации <...><...> от <...> (л.д. 11, 12, 24-28).

В судебном заседании установлено, что истцом была произведена перепланировка, переустройство и реконструкция принадлежащего ему объекта недвижимости, а именно: к жилому дому литер «А» возведены пристройки литер «а2», демонтирована ранее существующая пристройка литер «а» и вся конструкция дома литер «А,а2» обложена кирпичом. Так, в жилом доме литер «А» появились две жилые комнаты - <...> площадью <...> кв.м. и <...> площадью <...> кв.м., а также ванная (комната <...>) площадью <...> кв.м. и кладовая (комната <...>) площадью <...> кв.м. В пристройке литер «а2» появилась кухня (комната <...>) площадью <...> кв.м. Указанное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на 19 июня 2017 года. (л.д. 13-30)

В настоящее время общая площадь жилого дома составляет <...> кв.м., а жилая – <...> кв.м. Также, в результате произведенной ФИО3 реконструкции жилого дома изменились параметры объекта капитального строительства – в частности общей площади и объема здания в целом, количества помещений и качества инженерно – технического обеспечения, так как перепланировка была произведена за счет образования новых помещений, что привело к изменению конфигурации жилого дома в целом, а также были проведены работы по переоборудованию – устройству ванной комнаты с оборудованием в ней санузла. Проживающая совместно с истцом и зарегистрированная в спорном доме Б.Н.Ф. в судебном заседании пояснила, что не возражает против перепланировки, переустройства и реконструкции дома.

В соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.), необходимым условиям принятия иска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ является представление доказательств о предпринятых истцом мерах к легализации самовольно построенного объекта.

Судом установлено, что с целью согласования реконструкции, перепланировки и переустройства вышеуказанного жилого дома, истец обратился в администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края. Письмом от 22.08.2017 года за исх. №01-17/6177 ФИО3 было отказано в выдаче решения на реконструкцию индивидуального жилого дома на земельном участке по <...>, ввиду того, что специалистами администрации было установлено, что согласно представленному техническому паспорту жилого дома от 23 декабря 2015 года, ФИО3 самовольно без получения документации, определяющей порядок проведения реконструкции, перепланировке и переустройства жилого помещения в соответствии с ГрК РФ проведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройства жилого дома по <...> (л.д. 8-9).

Вместе с тем, согласно экспертного заключения №03-353, подготовленного экспертом Союза «Северская районная торгово-промышленная палата» Ш.А.М. , жилой дом литер «А,а2» общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> после произведенной в нем реконструкции, перепланировки и переустройства соответствует основным строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, и пригоден для постоянного в нем проживания. При проведении работ по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого дома <...> на земельном участке с кадастровым номером <...> были соблюдены градостроительные нормы и требования, предъявляемые к размещению жилого дома на земельном участке Правилами землепользования и застройки Северского сельского поселения, при проведении реконструкции в условиях сложившейся застройки, в части расположения жилого дома по отношению к границам соседних участков и по отношению к красной линии улиц. Были соблюдены градостроительные требования в части количества этажей. Жилой дом литер «А,а2», расположенный по <...> после произведенной в нем реконструкции, перепланировки и переустройства, не создает угрозу обрушения, деформаций основных несущих конструкций (осадок основания, прогибов пролетных конструкций, выпоров и др. деформаций) не выявлено, конструктивные элементы и примененные материалы, использованные при данных работах отвечают требованиям по долговечности, следовательно, угрозу жизни и здоровью граждан не создают (л.д. 33-53).

Каких-либо сомнений в достоверности экспертного заключения Союза «Северская районная торгово-промышленная палата» №03-353 сторонами не заявлено, оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется.

Суд также обращает внимание, что земельный участок по адресу <...>, расположен в территориальной зоне индивидуальной усадебной жилой застройки – Ж1, где допускается размещение объектов, связанных с проживанием граждан (л.д. 96)

Таким образом, учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что спорный объект в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни или здоровью граждан, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО3 , <...> года рождения право собственности на жилой дом литер «А,а2» общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой – <...> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>.

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Северскому району Краснодарского края за ФИО3 права собственности на вышеуказанное имущество.

Технический паспорт на жилой <...>, составленный по состоянию на 19.06.2017г., является неотъемлемой частью данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий: Таран А.О.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2017г.