Решение № 2-1268/2017 2-1268/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-1268/2017

Дело № 2-1268/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего: Хабаровой Л.В.,

при секретаре: Лихачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района города Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № <данные изъяты> г. Челябинска» о возложении обязанности выполнить ремонт фасада здания,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № <данные изъяты> г. Челябинска» (далее – МБДОУ «Детский сад № <данные изъяты> о возложении обязанности выполнить ремонт фасада здания в целях обеспечения надлежащего технического состояния и исключению угрозы жизни и здоровья несовершеннолетних.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Советского района г. Челябинска выявлены нарушения требований законодательства об образовании. Установлено, что фасад здания МБДОУ «Детский сад №<данные изъяты> г. Челябинска» имеет значительные повреждения, разрушения штукатурки местами до основания кладки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, мокрые и ржавые пятна, общее загрязнение поверхности, отслоение штукатурки. Отслоившаяся и потерявшая связь со стеной штукатурка, в случае ее падения создает угрозу жизни и здоровья самого незащищенного слоя населения - несовершеннолетних, а также сотрудников и посетителей учреждения.

Старший помощник прокурора Советского района г. Челябинска Рыскина О.Я. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № <данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Представители третьих лиц Администрации г. Челябинска, Комитета по делам образования г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что не явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляли, данных об уважительности причин своей неявки суду не представили, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Челябинска выявлено не исполнение предписания Управления Роспотребнадзора по Челябинской области с требованием выполнить ремонт фасада здания МДОУ ДС №<данные изъяты>

Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.

В соответствии с Уставом МБДОУ «Детский сад № <данные изъяты> является дошкольной образовательной некоммерческой организацией, созданной в соответствии с постановлением главы администрации Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> (л.д. 19-33).

В соответствии с требованиями ст.28 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. Образовательное учреждение должно создавать безопасные условия обучения, воспитание обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации и несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу ч.1 ст.28 ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарном-эпидимиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу требований ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации

В силу требований ч 1,2 ст. 36 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. араметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам проверки специалистами Управления Роспотребнадзора по Челябинской <данные изъяты> выдано предписание <данные изъяты> об устранении нарушений и улучшения условий воспитания детей, с требованием выполнить ремонт фасада здания в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени предписание не исполнено.

Как установлено в судебном заседании, учреждение МБДОУ ДС №<данные изъяты> относится к категории мест массового пребывания людей и отсутствие данной меры, направленной на обеспечение безопасности во время образовательного процесса влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц – обучающихся и сотрудников образовательного учреждения.

Само по себе отсутствие денежных средств, необходимых для ремонта фасада здания детского сада, основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенной на него обязанности не является, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение требований по обеспечению ремонта с финансовыми возможностями учреждений. Факт отсутствия в настоящее время финансирования мероприятий по ремонту фасада не может служить основанием для несоблюдения требований указанных выше нормативных правовых актов.

В связи с этим, осуществление деятельности детского сада при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства и может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также причинению ущерба имуществу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Советского района города Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № <данные изъяты> г. Челябинска» выполнить ремонт фасада здания в целях обеспечения в целях обеспечения надлежащего технического состояния и исключению угрозы жизни и здоровья несовершеннолетних.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: п/п

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.В. Хабарова