Постановление № 5-139/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-139/2017

Дело № 5-139/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 26 мая 2017 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сошкина Г.А.,

с участием ФИО1,

переводчика ФИО6,

старшего инспектора ОИК УМВД России по Ульяновской области ФИО14,

при секретаре Гавриловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Засвияжский районный суд г. Ульяновска поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми установлено, что ФИО1, будучи гражданкой <данные изъяты>, нарушила миграционное законодательство, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания на территории РФ с 08.02.2017 года по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, тем самым допущено нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

В судебном заседании ФИО1 с вменяемым ей административным правонарушением согласилась, свою вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, и пояснила, что она является гражданкой <данные изъяты>, 10 ноября 2016 года приехала в Российскую Федерацию к мужу с четырьмя детьми, проживала на съемной квартире. В Управление по вопросам миграции за оформлением каких – либо документов не обращалась, знала о том, что находится на территории РФ незаконно. В связи с тяжелым материальным положением в семье, не смогла своевременно уехать в Таджикистан. Близких родственников в г. Ульяновске не имеет, родители находятся в <данные изъяты>.

Старший инспектор ОИК УМВД России по Ульяновской области ФИО14 в судебном заседании подтвердил факт незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ совместно с детьми, указав, что в настоящее время дальними родственниками решается вопрос по приобретению проездных билетов для возвращения в <данные изъяты>.

Помимо признания ФИО1 своей вины, её виновность в содеянном подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

Из протокола об административном правонарушении от 25.05.2017 года № № следует, что ФИО1 нарушила миграционное законодательство РФ, выразившиеся в том, являясь гражданином <данные изъяты>, с 08.02.2017 года уклонился от выезда из РФ, тем самым нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела ФИО1 въехала на территорию России 10.11.2016 года для работы, была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, со сроком пребывания до 07.02.2017 года.

В судебном заседании установлено, что с ФИО1 на территорию РФ въехали её малолетние дети, а именно: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копий представленных паспортов следует, что ФИО1 и её малолетние дети являются гражданами <данные изъяты>.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1 были нарушены, каких – либо законных оснований для пребывания последней на территории РФ не имеется.

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, в частности – грубое нарушение ФИО1 действующего законодательства РФ, а также данные о личности последней.

Как смягчающие административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на её иждивении четырёх малолетних детей.

При назначении наказания судом учитывается, что ФИО1 намерена выехать в <данные изъяты>, предпринимая меры по приобретению проездных билетов.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд учитывают, что наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых ведется производство по делу, несовершеннолетних детей, не являющихся гражданами РФ, не исключает возможность применения к ним данной меры, в том числе в форме принудительного выдворения за пределы РФ, при соблюдении условий, предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающей, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции и не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанные положения соответствуют ст. 9 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., согласно которой на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию.

Поскольку обстоятельств исключающих возможность выдворения ФИО1 с территории РФ не имеется, суд полагает необходимым подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации совместно с ее малолетними детьми.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО1 подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации со своими малолетними детьми: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 и её малолетних детей за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда на Управление по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001 ОКТМО 73701000, расчетный счёт <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, КБК 18811640000016020140, УИН 18811739990834534618.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в силу ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Г.А. Сошкина