Решение № 2-2079/2023 2-2079/2023(2-6582/2022;)~М-6013/2022 2-6582/2022 М-6013/2022 от 5 июля 2023 г. по делу № 2-2079/2023

Дело № 2-2079/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 05 июля 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии его с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Краснодарского края- прокурор г. Сочи в интересах РФ обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии его с кадастрового учета.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город- курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образованный из земельного участка с кадастровым номером № (образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №), незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Кудепстинского участкового лесничества Сочинского национального парка 16.09.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 21.07.2021, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 19.09.2005.

Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021 земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в пределах выдела 46 квартала 51 Кудепстинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.

Вместе с тем на спорный земельный участок 26.09.2016 зарегистрировано право собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2021.

Согласно сведениям Территориального отдела № 14, Филиал ФКП Росреестра по Краснодарскому краю 15.12.2010 в ЕГРН были внесены изменения в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № на основании заявления и подготовленного межевого плана. По результатам уточнения границ площадь земельного участка с кадастровым номером № не изменилась и составила 5000 кв.м.

Основанием первичной государственной регистрации права собственности ФИО2 на исходный земельный участок с кадастровым номером №, послужило постановление главы администрации Кудепстинского сельского совета Адлерского района г. Сочи от 11.10.1993 № 269 «О закреплении земельных участков и выдачи свидетельств на право пожизненно-наследуемого владения земельными участками», а также свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей № 00925 от 25.10.1993, в соответствии с которым земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в с. Илларионовка Кудепстинского сельского округа Адлерского района г. Сочи.

В силу ст. 51 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», ст.ст. 24-27, 64 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-1, п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» распоряжение земельными участками национальных парков к полномочиям администрации Кудепстинского сельского совета Адлерского внутригородского района г. Сочи не относилось.

Таким образом, выдаче правоудостоверяющих документов на землю предшествовал обязательный отвод земельного участка в натуре с установлением границ участка на местности и оформлением землеустроительного дела.

Согласно информации Центрального отдела Росреестра г. Сочи, поступившей в межрайонную прокуратуру сопроводительным письмом от 18.04.2022 № 43-13/1965/22, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, землеустроительное дело в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>, на хранении не числится, в нарушение установленных земельным законодательством требований отвод земельного участка в натуре не производился.

Согласно информации администрации Кудепстинского сельского округа г. Сочи, поступившей в межрайонную прокуратуру сопроводительным письмом от 26.05.2022 № 422, по сведениям похозяйственного учета за ФИО2 на 01.06.1993 г. числится земельный участок площадью 0,50 га (похозяйственная книга № 14 за период 1990-1996 гг., лицевой счет № 746), без указания основания внесения указанной записи.

Кроме того, образованный земельный участок № сформирован за счет вышеуказанных земель Кудепстинского лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 находятся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, вопреки названным требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, - МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенный по адресу: Краснодарский край, Адлерский район г. Сочи, с. Илларионовка.

С учетом изложенного, право собственности ФИО1 возникло на спорный земельный участок незаконно.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи от 29.09.2021 и составленной фото таблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, лесопокрытый не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО3 и иными лицами указанным участком.

Просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенный по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Илларионовка.

В решении суда указать, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенный то адресу: <адрес>

В решении суда указать, что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 700 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Илларионовка.

Ст. помощник прокурора Савельева А.Д. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители МТУ Росимущества по КК и р. Адыгея, КК, управления Росреестра по КК, администрации г. Сочи, ФГБУ «Сочинский национальный парк в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии его с кадастрового учета, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образованный из земельного участка с кадастровым номером № (образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Судом установлено, что в 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка.

В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

На основании плана лесоустройства Кудепстинского участкового лесничества Сочинского национального парка 16.09.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №:№ категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 21.07.2021, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 19.09.2005.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ, в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

С учетом изложенного, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.

Более того, в силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2015 № 304-КГ14-9070.

Кроме того, факт частичного нахождения спорного земельного участка в пределах выдела 46 квартала 51 Кудепстинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, подтверждается заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2021.

Судом установлено, что на спорный земельный участок 26.09.2016 зарегистрировано право собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2021

Согласно материалам дела, в ЕГРН были внесены изменения в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № на основании заявления и подготовленного межевого плана. По результатам уточнения границ площадь земельного участка с кадастровым номером № не изменилась и составила 5000 кв.м.

Основанием первичной государственной регистрации права собственности ФИО2 на исходный земельный участок с кадастровым номером № послужило постановление главы администрации Кудепстинского сельского совета Адлерского района г. Сочи от 11.10.1993 № 269 «О закреплении земельных участков и выдачи свидетельств на право пожизненно-наследуемого владения земельными участками», а также свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей № № от 25.10.1993, в соответствии с которым земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в с. Илларионовка Кудепстинского сельского округа Адлерского района г. Сочи.

Согласно сведениям из Центрального отдела Росреестра г. Сочи, землеустроительное дело в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по г<адрес> на хранении не числится, в нарушение установленных земельным законодательством требований отвод земельного участка в натуре не производился.

Мо сведениям похозяйственного учета за ФИО2 на 01.06.1993 г. числится земельный участок площадью 0,50 га (похозяйственная книга № 14 за период 1990-1996 гг., лицевой счет № 746), без указания основания внесения указанной записи.

Кроме того, образованный земельный участок № сформирован за счет вышеуказанных земель Кудепстинского лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 находятся в собственности Российской Федерации.

Кроме того, в кадастровом деле по межеванию земельного участка № согласование границ участка с территориальным органом Росимущества не имеется.

Таким образом, вопреки названным требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, - МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенный по адресу: <адрес>

Кроме того, из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистами управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи от 29.09.2021 и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ответчиком и иными лицами указанным участком. Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Таким образом, спорный земельный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд удовлетворяет исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии его с кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии его с кадастрового учета – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенный по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № 700 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенный то адресу<адрес>

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 700 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью)», расположенного по адресу: Краснодарский <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-