Решение № 2-170/2018 2-170/2018~М-139/2018 М-139/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-170/2018

Дело № 2-170/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лашковой Г.П.,

при секретаре Дьяконовой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ханкайского района Приморского края Пархоменко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ханкайского муниципального района Приморского края к ФИО1, ФИО2, М.Н.С. (в лице законного представителя) о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, возложении на ответчиков обязанности сдать спорное жилое помещение в администрацию Ханкайского муниципального района Приморского края; встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Ханкайского муниципального района Приморского края о признании заключенным договора социального найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ханкайского муниципального района и ФИО1, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возложении обязанности на администрацию Ханкайского муниципального района Приморского края заключить договор социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ханкайского муниципального района Приморского края обратилась в суд с исковым заявлениемк ФИО1, ФИО2, М.Н.С. (в лице законного представителя) о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Востокрегионжильё» и ФИО3 был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: жена ФИО2 сын М.Н.С.. Договор найма служебного жилого помещения заключен с ФИО1 на время службы - до ДД.ММ.ГГГГ.В связи с чем отсутствуют основания для продолжения пользоваться жилым помещением. Между тем, в установленном порядке жилое помещение не сдано. В ходе обследования жилого помещения ответчиков в квартире не оказалось, со слов соседей в жилом доме они не проживают, в спорном жилом помещении не зарегистрированы. Учитывая, что в настоящее время ФИО1 уволен с военной службы, договор служебного найма жилого помещения прекратил свое действие, законных оснований для занятия жилого помещения у ответчиков не имеется. Считает, что ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, оснований для сохранения права пользования или возложения на истца обязанности предоставить другое жилое помещение не имеется. Просит суд выселить ФИО1, ФИО2 и М.Н.С.. из спорного жилого помещения; обязать ответчиков сдать спорное жилое помещение администрации Ханкайского муниципального района по акту приёма-передачи.

Во встречном исковом заявлении и возражениях на исковое заявление ФИО1 и ФИО2, указывают, что спорным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ они пользовались по договору найма служебного жилого помещения. На момент заключения договора найма служебного жилого помещения квартира принадлежала военному ведомству. 19.03.2013 приказом Министра Обороны РФ №155 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Камень-Рыболовское сельское поселение» по передаточному акту Министерство обороны РФ передало в собственность Камень-Рыболовского сельского поселения объекты недвижимого имущества, куда вошла и спорная квартира. Новый собственник (Камень-Рыболовское сельское поселение, как и администрация Ханкайского муниципального района)не предпринял никаких мер к выселению из занимаемого жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ администрация Ханкайскомго муниципального района выставила счёт на оплату социального найма жилья. Данные квитанции ответчик воспринял, как согласие заключить договор социального найма жилого помещения. Поскольку оплату по договору социального найма жилья проводили своевременно, полагают, что с ними заключен договор социального найма на спорную квартиру. В настоящее время в семье родилось еще двое детей, семья является многодетной, иного помещения, чем спорная квартира для проживания не имеют. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию Ханкайского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, однако ответ до настоящего времени не получен. Просят суд признать заключенным договора социального найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ханкайского муниципального района и ФИО1, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, обязать администрацию Ханкайского муниципального района Приморского края заключить с ФИО1 договор социального найма спорного жилого помещения.

В возражениях на встречное исковое заявление представитель администрации Ханкайского муниципального района ФИО4 указывает, что встречные исковые требования не признает в полном объеме. Поскольку спорная квартира была предоставлена ФИО1 в связи со службой, в настоящее время он уволен из вооруженных сил, и у него отсутствуют правовые основания для дальнейшего пользования жильём, при переходе права собственности стороной трудового договора (контракта) администрация Ханкайского муниципального района не является, то подлежит выселению из данного жилья вместе с членами своей семьи в связи с прекращением действия договора найма служебного жилого помещения. Просит в удовлетворении встречного искового заявления отказать.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 (ответчик по встречному исковому заявлению), исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Встречное исковое заявление считает не подлежащим удовлетворению.

Ответчик ФИО1(истец по встречному исковому заявлению) исковые требования не признал, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика (истца по встречному исковому заявлению) ФИО1

Ответчик ФИО2 (истец по встречному исковому заявлению) исковые требования не признала, по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении и возражениях на исковое заявление.Просит суд удовлетворить встречное исковое заявление в полном объеме, по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ФИО2(истца по встречному исковому заявлению) - ФИО5, суду пояснила, что исковые требования администрации Ханкайского муниципального района не должны быть удовлетворены, так как квартира ФИО1 хоть и предоставлена как по договору служебного найма, но поскольку квартира не являлась служебной на момент предоставления, с ФИО1 фактически был заключен договор найма. При переходе в ДД.ММ.ГГГГ жилья Камень-Рыболовскому сельскому поселению, М-вы продолжали проживать в спорной квартире, требований о выселении к ним не предъявлялось. По окончании ДД.ММ.ГГГГ договора служебного найма М-вы также проживали в спорной квартире, и с этого времени просят суд признать заключенным договор социального найма между ФИО1 и администрацией Ханкайского муниципального района Истец по первому исковому заявлению выставлял Морожниковым счета на оплату социального найма, которые М-вы добросовестно оплачивали. То есть администрация района признавала, что М-вы проживают в спорной квартире на основании договора социального найма. Постановлением главы района М-вы признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В спорном жилом помещении ответчики были зарегистрированы временно до ДД.ММ.ГГГГ, в постоянной регистрации им отказывали.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования администрации Ханкайского муниципального района в полном объеме, в удовлетворении исковых требований ФИО6 С,М. отказать, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Востокрегионжильё» и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: жена - ФИО2 сын - М.Н.С.. Договор найма служебного жилого помещения заключен с ФИО1 на время службы - до ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении ответчики (по первому исковому заявлению) не были зарегистрированы в установленном законом порядке, но проживали, оплачивая коммунальные услуги, а с ДД.ММ.ГГГГ и социальныйнайм жилого помещения.

Согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ у М-вых ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь М.А.; согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ у М-вых ДД.ММ.ГГГГ родился сын М.Д. (л.д.45,46). Требования о выселении детей М.А. и М.Д. не заявлялись.

Согласно ч. 1 ст. 56ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 104Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102и частью 2 статьи 103данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника.

Как установлено в судебном заседании требования к ФИО1 и членам его семьи об освобождении жилого помещения не предъявлялись.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», а также во исполнение приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.03.2013 № 155 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Камень-Рыболовское сельское поселение» между ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с одной стороны и Камень-Рыболовским сельским поселением с другой, подписан передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому из федеральной собственности в собственность муниципального образования передан ряд объектов недвижимого имущества, в том числе жилой дом (за исключением служебных и приватизированных квартир), расположенный по адресу: <адрес>

Согласно Закону Приморского края от 07.04.2015 №589-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Ханкайского муниципального района и Ханкайским муниципальным районом» движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Камень-Рыболовского сельского поселения, перешло в собственность Ханкайского муниципального района. Передаточный акт № подписан ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный законне содержат. Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Соответственно, нормы Жилищного кодексаРоссийской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на законных основаниях, на период прохождения службы до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из рядов Российской Армии, однако вопрос о его выселении не ставился. После передачи в 2013 году объектов недвижимого имущества Министерства Обороны РФ, включая и дом, в котором находится спорная квартира, в собственность муниципального образования «Камень-Рыболовское сельское поселение» спорное жилое помещение потеряло статус служебного. С ДД.ММ.ГГГГ М-вы оплачивают социальныйнайм жилого помещения, по счетам, выставляемым администрацией Ханкайского муниципального района.

В действиях собственника жилищного фонда на момент выставления ответчикам счета на оплату социального найма жилого помещения имеют место конклюдентные действия, которые дают суду основания полагать, что ФИО1, ФИО2 и их дети проживали в квартире на основании договора социального найма.

При этом администрация Ханкайского муниципального района не предъявляет исковые требования о выселении к двум детям М.А. и М.Д., тогда как дети, согласно ч.2 ст.54 Семейного Кодекса РФ имеют право на совместное проживание с родителями.

Таким образом, с учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд, считает, что в удовлетворении исковых требований администрации Ханкайского муниципального района к ФИО6 (истцам по встречному исковому заявлению) должно быть отказано.

Поскольку суд, пришел к выводу, что М-вы проживали в квартире на основании договора социального найма требования ФИО1 и ФИО2 о возложении на администрацию Ханкайского муниципального района обязанности заключить договор социального найма в письменном виде законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 о признании заключенным договора социального найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ должно быть отказано, поскольку судом установлено, что статус служебного спорное жилое помещение утратило в ДД.ММ.ГГГГ при передаче жилищного фонда Камень-Рыболовскому сельскому поселению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Ханкайского муниципального района Приморского края к ФИО1, ФИО2, М.Н.С. (в лице законного представителя) о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, возложении на ответчиков обязанности сдать спорное жилое помещение в администрацию Ханкайского муниципального района Приморского края - отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1, ФИО2 - удовлетворить частично.

Обязать администрациюХанкайского муниципального района Приморского края заключить в письменном виде с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (с 02.07.2018) через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий: