Решение № 2-2923/2019 2-2923/2019~М-1343/2019 М-1343/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-2923/2019

Дело № 2-2923/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 10 сентября 2019 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре Божко А.А.,

с участием:

- представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

- ответчика – администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в лице представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Красносельского района Санкт-Петербурга о признании за ней права на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной Войны в связи с работой в тылу,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором, после уточнений, просила признать за ней право на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной Войны в связи с работой в тылу в период с 22.06.1945 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, а также признать незаконным решение администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об отказе в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны.

В обоснование требований искового заявления указано, что период работы ФИО1 в тылу с 01.6.1943 по 01.09.1944 подтвержден надлежащим образом, а именно свидетельскими показаниями, зафиксированными в протоколе опроса свидетелей.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 просил иск удовлетворить.

Представитель администрации Красносельского района Санкт-Петербурга ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в связи с тем, что ее право на получение статуса ветерана Великой Отечественной Войны надлежащими документами не подтверждено.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 377-р утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной Войны (далее – Административный регламент).

Согласно п. 1.2 указанного административного регламента к заявителям, которые вправе обратиться за выдачей удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны, относятся, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны осуществляется администрацией района (п. 2.2 Административного регламента).

Пунктом 2.6 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны.

К таким документам, в частности, относятся трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР - для заявителей из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно материалам дела, 20.07.2018 ФИО1 обратилась в администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной Войны.

В качестве документа, подтверждающего право обратившейся, на получение удостоверения ветерана, была предоставлена копия протокола опроса свидетелей от 05.04.1993, проведенного комиссией АО «Рассвет» (бывший колхоз Рассвет) по назначению пенсии.

В указанном протоколе зафиксированы показания свидетелей Г О.М. и Ш Е.А., подтвердивших, что ФИО1 работала в колхозе «Организатор», позже – колхоз «Рассвет» д. <...><...><...><...> (Вологодская область) в период с 01.06.1943 по 01.09.1944 на различных работах.

Письмом от 01.08.2018 администрация Красносельского района Санкт-Петербурга уведомила ФИО1 об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче удостоверения Ветерана Великой Отечественной Войны в виду того, что не представлены документы, подтверждающие факт работы в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее 6 месяцев.

В рамках рассмотрения данного дела судом были направлены запросы в архивные учреждения Вологодской области о предоставлении сведений о факте работы ФИО1 в спорный период, на которые получены ответы об отсутствии каких-либо сведений об этом.

Также при рассмотрении дела был получен ответ из Управления Пенсионного фонда в Красносельском районе Санкт-Петербурга, согласно которому при назначении ФИО1 пенсии период работы в колхозе «Рассвет» Вологодской области с 01.06.1943 по 01.09.1944 не был учтен в связи с отсутствием подтверждающих документов. При этом для назначения пенсии был учтен период работы ФИО1 с 14.12.1944 по 09.05.1945 на основании свидетельских показаний.

Судом было истребовано пенсионное дело ФИО1, в котором представлены следующие документы:

- справка АОЗТ «Рассвет» от 29.03.1993 о том, что архивные документы в колхозе «Рассвет» не сохранились до 1961 года в виду укрупнения мелких колхозов и в государственный архив не передавались;

- протокол опроса свидетелей от 05.04.1993, проведенного комиссией АО «Рассвет» (бывший колхоз Рассвет) по назначению пенсии, содержащий показания свидетелей Г О.М. и Ш Е.А., подтвердивших, что ФИО1 работала в колхозе «Организатор», позже – колхоз «Рассвет» д. <...><...><...><...> (Вологодская область) в период с 01.06.1943 по 01.09.1944 на различных работах;

- аналогичный протокол опроса этих же свидетелей от 29.03.1993, подтвердивших работу ФИО1 в колхозе «Организатор», затем – в колхозе «Рассвет» с 14.12.1944 по 16.03.1952;

- сведения о трудовом стаже по состоянию на 11.09.1996, учтенном при назначении ФИО1 пенсии, согласно которым работа ФИО1 учтена с 14.12.1944, и период с указанной даты до 09.05.1945 поименован как – труженик тыла.

Разрешая спор, суд принимает во внимание то, что протокол опроса свидетелей от 05.04.1993 аналогичен по своему содержанию протоколу опроса свидетелей от 29.03.1993, по которому органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, был подтвержден стаж работы истца в качестве труженика тыла в целях назначения пенсии.

Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.

Кроме того, вследствие отсутствия в архивных учреждениях Вологодской области иных документов, подтверждающих работу ФИО1 в года Великой Отечественной Войны, последняя лишена возможности иным образом доказать свое право на получение статуса ветерана, заключением судебного порядка.

В таких обстоятельствах суд полагает возможным признать право ФИО1 на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной Войны как лицу, проработавшему в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

В части требования о признании незаконным решения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга суд отказывает в его удовлетворении в виду того, что представленные ФИО1 документы не соответствовали тому перечню, поименованному в п. 2.6 Административного регламента, что препятствовало администрации принять решение о выдаче удостоверения о выдаче удостоверения ветерана.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной Войны как лицу, проработавшему в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Обязать администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга выдать ФИО1 удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 17.09.2019.