Постановление № 5-376/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-376/2020

К делу№ 5-376/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Выселки 16 ноября 2020 года

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Прохоренко С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОВМ ОМВД России по Выселковскому району материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (__)____ года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 20.08.2020 года в 16.08 в ходе проведения ОПМ «Патент» был выявлен факт осуществления трудовой деятельности с июля 2020 года гражданином Армении ..., (__)____ г.р. проживающего в РФ по виду на жительство ... на полевом стане ИП КФХ ФИО1 расположенного в 1 километре от ... в южном направлении в сторону ..., тем самым совершил административное правонарушение, предусматривающее основание для привлечения к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных.

В судебное заседание ИН ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 абз. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343. Судебное извещение направлялось по адресу места жительства с указанием необходимости явиться в судебное заседание, назначенное на 16 ноября 2020 года. От получения судебной повестки сторона уклонилась, почтовые отправления с отметкой об истечении срока хранения возвращены в суд, при этом были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку он не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, состоит в нарушении п. 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», определяет, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Данные обстоятельства подтверждены: протоколом № ... от 18.04.2020 года об административном правонарушении; объяснением Г Л.А., П Р.В., М Г.М., К А.Н.; выпиской из ЕГРП от 16 сентября 2020 года, № ..., определением по делу об административном правонарушении от 20.08.2020 года.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные документы соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость данных документов и достоверность содержащихся в них сведений не имеется, а потому они обоснованно приняты в качестве доказательств по делу.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в судебном заседание не установлено. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлены.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Согласно п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП РФ несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, глава крестьянско-фермерского хозяйства индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо в соответствии с требованиями, указанными в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ.

Возможность применения положений статьи 4.1.1 и статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, так как характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в части привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, не позволяют отнести совершенное индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, (__)____ года рождения, уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1, (__)____ года рождения, уроженца ..., административному наказанию по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, путем внесения или перечисления в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента на следующие реквизиты: УФК по Краснодарскому краю ОМВД России по Выселковскому району, ИНН <***>, расчетный счет № <***>, наименование банка получателя: Южное ГУ банка России г.Краснодар, БИК 040349001, КПП 236201001, КБК 188 116 430000 16000 140, ОКТМО 03612413, наименование платежа: административный штраф суда по протоколу ОМВД.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток с момента его вынесения путем подачи жалобы через Выселковский районный суд.

Судья