Решение № 2-3780/2018 2-663/2019 2-663/2019(2-3780/2018;)~М-4103/2018 М-4103/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-3780/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре – Лозинской А.Н.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, обязательстве осуществить определенные действия, –

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым и просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым, об отказе в установлении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты. Обязать ответчика включить в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учесть в расчет при назначении пенсии справку о заработной плате исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Новокаховским профессиональным электротехническим лицеем. Обязать УПФР в <адрес> Республики Крым назначить истцу страховую пенсию по старости с даты достижением пенсионного возраста «ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что невключение указанных периодов в страховую пенсию по старости является незаконным.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в поданных возражениях. Также пояснила, что истцу установили страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты; период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зачли в стаж, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказано в зачёте стаж, поскольку данных по курсам бухгалтеров не имеется.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, копии пенсионного дела № и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), право на получение страховой пенсии по старости для женщин возникает при достижении общеустановленного пенсионного возраста 55 лет, при наличии в ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа не менее 9 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) в размере 13,8.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ –УПФР в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Так ответчиком указано, что периоды работы в государстве ФИО3:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) специальный стаж по тем же правилам, что и работе в Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой)

или специальный стаж работы при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиями законодательства Российской Федерации при условии их подтверждения компетентными органами государства ФИО3. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в расчёт пенсии ответчиком не учитывается.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории ФИО3 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории ФИО3 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом, п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевший место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма п.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №-Ф3).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "е" статьи 55 Закона ФИО3 "О пенсионном обеспечении" право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется ФИО3, независимо от возраста.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона №-Ф3, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зачтён в стаж. В связи с чем, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, не подлежат удовлетворению и требования истца в части зачёта периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по курсы по бухгалтерии, поскольку данный период своего подтверждения не нашёл, как в материалах дела, так и данными трудовой книжки истца. Доказательств того, что данные курсы истец проходила от предприятия, организации, откуда производились бы страховые отчисления, суду не представлено.

Более того, в судебном заседании представителем ответчика указано на то, что истцу установлена страховая пенсия по старости с установлением фиксированной выплаты, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части, также не имеется.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что совокупность предоставленных представителями истца доказательств, бесспорно свидетельствует о том, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности техника – технолога в Новокаховском среднем профессионально-техническом училище №.

Данные обстоятельства нашли своё подтверждение данными, содержащимися в трудовой книжке № (л.д. 12-18), справкой от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, выданной Новокаховским профессиональным электротехническим лицеем (л.д. 25), справкой от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, предоставленной Новокаховским профессиональным электротехническим лицеем (л.д. 26), справкой о заработной плате в том числе в ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, предоставленной Новокаховским профессиональным электротехническим лицеем, с указанием о том, что на все выплаты начислены страховые взносы (л.д. 29).

Трудовая книжка и записи в ней соответствуют трудовому законодательству, действовавшему на день их внесения в трудовую книжку, что предусмотрено нормами Правил подрасчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР», которое распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, необходимые документы принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации, органы в государствах-участниках Соглашения сотрудничают друг с другом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут быть предоставлены соответствующие справки, оформленные (выданные) компетентными организациями в которых осуществлялась трудовая деятельность, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями государства-участника Соглашения.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства документами подтверждающими стаж работы истца и заработную плату являются трудовая книжка и соответствующие справки, которые были истцом предоставлены в УПФР в <адрес> Республики Крым, при рассмотрении вопроса об установлении ФИО2 страховой пенсии по старости необходимо учесть стаж работы и заработную плату (выплаты по безработице в соответствии с действующим законодательством ФИО3) для установления необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котором истец занимала должность техника - технолога в Новокаховском среднем профессионально-техническом училище №, а также учесть в расчёт справку о заработной плате исх. 109 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Новокаховским профессиональным электротехническим лицеем (л.д.29).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

В случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На взыскании государственной пошлины с ответчика, истец не настаивала.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, обязательстве осуществить определенные действия – удовлетворить частично.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым, об отказе в установлении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты - признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в стаж ФИО2 период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника - технолога в Новокаховском среднем профессионально-техническом училище №.

Учесть в расчет при назначении пенсии справку о заработной плате исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Новокаховским профессиональным электротехническим лицеем.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд гор. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Хулапова Г.А.

Решение в окончательной форме принято 01 марта 2019 года.

Судья Хулапова Г.А.